国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强认为， 国家宏观调控的目标应该是使经济持续稳定健康地发展，而不是关注如何与投机者博弈。倘若明确认识到汇率处于不均衡的水平，而不作出积极反应，付出的代价将相当巨大 
　　【背景】国家发改委宏观经济研究院近日发布一份题为《宏观调控：重点调整过剩流动性的流向》的报告。报告称，估计去年8-12月因“虚假出口”导致顺差同比虚增175亿美元，占同期贸易顺差的17%。报告指出，出口虚增的主因是人民币汇率在去年8月以来加速升值，并建议对目前人民币汇率“小步快走”的政策反思。 
　　报告认为，造成近期我国出口超常高增长的原因包括三方面，一是汇率存在一定的低估，二是长期采取高出口退税率政策，三是地方政府对引进外资采取了过度的刺激政策。后两个刺激政策是主要的，长期采取多方面的刺激出口政策，必然导致外贸出口的过度增长。 
　　所谓“虚假出口”，就是通过虚构出口货物事实或空箱报关、以少报多、以次充好、低价高报等手段，或通过出口货物不缴税、少缴税等方式，来达到骗取国家出口退税的目的。还有一种可能就是通过价格转移方式，抬高出口价格（或压低进口价格），将“热钱”导入国内，以赌人民币升值。 
　　报告说，人民币升值不能解决顺差问题，相反会扩大顺差，因此，目前采取人民币汇率“小步快走”的政策值得重新反思。
　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强认为， 国家宏观调控的目标应该是使经济持续稳定健康地发展，而不是关注如何与投机者博弈。倘若明确认识到汇率处于不均衡的水平，而不作出积极反应，付出的代价将相当巨大。尽管人民币升值在一定程度上刺激了虚假出口，但他对人民币升值“小步快走”一直持支持态度。
　　隆国强指出，中国经济已持续20多年快速增长，从其他国家的发展经历来看，当经济实力增强、竞争力不断提高时，本币是应该升值的。目前,人民币已升值了7%，但仅仅是相对于不断贬值的美元在升值，人民币对欧元基本保持原有水平。因此，从贸易加权的有效汇率来算，人民币目前的升值幅度是相当小的，还有很大的上升空间。
　　他承认，虚假出口的现象确实存在。去年各月出口贸易数据显示，由于国内经济持续景气，一些中国企业在出口时报高产品价格，使“热钱”通过经常账户项目大量流入国内，拉高了我国的贸易顺差。虚假出口的本质是人民币升值预期带来的资本流动。这种现象目前比较严重，但通过研究得出虚假出口占顺差的比重是不大现实的。这是一种投机的做法，在一定程度上是无法监控的。
　　出口企业从事虚假出口的动机主要有两个：一是为了获得在国内投资的高收益，即将虚假出口获得的“热钱”投资于不断增值的房地产、股票市场等；二是为了享受人民币升值所带来的利益。
　　与流行的观点不同，隆国强认为，出口企业通过虚假出口获取出口退税的操作空间比较小。由于出口高报处于出口的最后环节，要想获得出口退税，企业产品此前必须已经被征收了产品税、增值税和特别消费税，因此，通过虚假出口获得出口退税难度比较大，可能性较小，不是其主要动机。由于虚假出口的“热钱”是通过经常账户项目流进国内的，获得“热钱' 的出口企业不可能享受国家外资政策带来的任何投资优惠。因此，外资政策与出口高增长没有任何关系，构不成虚假出口的原因。 
　　关于对虚假出口的应对措施，隆国强建议，应该基于国家宏观经济作出调整。中国经济最大的问题是内外失衡。因此，要进一步调整汇率政策，“小步快走”地提高人民币汇率；要降低关税，取消各种贸易壁垒，进一步扩大进口。中央经济工作会议提出了今年的任务是“调投资、促消费、压顺差”，这三个方面是统一的整体，不能分割开来。通过消除宏观经济的扭曲，使宏观经济指数趋于平衡，有助于从根本上消除投机者从事套利的机会.