稳外贸“国16条”解读：跨境电商或迎利好，人民币汇率基本稳定
2014-05-15
稳外贸“国16条”解读：跨境电商或迎利好，人民币汇率基本稳定
国务院办公厅昨日（5月15日）公布了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，共有16条意见支持外贸稳定增长。
这16条稳外贸措施涵盖了优化外贸结构、改善外贸环境、强化外贸保障、增强外贸企业竞争力、加强组织领导等五大方面。这是继4月30日召开的国务院常务会议提出部署支持外贸稳定增长和优化结构的五项措施后，决策层再度祭出重拳进一步细化和落地具体举措。同时，这也是继2012年9月后，近两年来国务院层面印发的第二份旨在稳外贸的文件。
跨境电商或迎来利好政策
对于这16条稳外贸政策，总编辑翁耀雄认为，此次国务院的16条稳外贸政策，是在过去几个月外贸数据“不太好看”，外贸形势颇为严峻的背景下出台的。
“然而，在这些多达16条的意见中，并没有让外贸企业为之一振的刺激性很强的‘猛药’，而是一系列温和的、趋向对企业有利的‘微调’政策措施。尽管没有‘猛药’，但我认为有些措施同样很值得关注。例如关于进口，跨境进口电商或将迎来利好消息。”他说。
翁耀雄认为，《意见》的第一条是“加强进口”，这在“海淘”日渐火热的当下，加强进口的系列措施对跨境进口电商将是利好消息。这条“意见”提出，合理增加与群众生活密切相关、必要的一半消费品进口。对于这个政策，有人猜测国家接下来可能会放宽一些消费品的进口门槛，例如降低一些商品的进口关税等。此外，“加强进口”的意见还提及加快实施自贸区战略，这可能意味着有条件的地区在申请自贸区时会变得更容易一些。
此前，海关总署牵头，从2012年2月开始，选择在上海、重庆、杭州、宁波、郑州等地开展跨境电子商务试点，并在试点经验上，建立一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税进口4种新型海关通关监管模式。有分析指出，结合此次稳外贸的现实要求，这一试点有望随后在全国范围铺开。
“走出去”企业有望获扶持
在进一步改善外贸环境方面，《意见》提出要加强贸易摩擦应对，积极支持企业应对反倾销、反补贴调查。加强贸易摩擦应对工作总体协调和部门合作，努力减轻消极影响。完善贸易救济立法，依法开展贸易救济调查。
在增强外贸企业竞争力方面，《意见》提出，要加快国际展会、电子商务、内外贸结合商品市场等贸易平台建设。扩大“市场采购”方式试点范围。出台跨境电子商务贸易便利化措施。鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络。
对此，业内人士认为，国家有关部门今后有望对真正“走出去”的企业给予扶持，尤其是针对一些中小企业。“目前，国内许多中小企业在走出去参展、考察、设办事处时都能获得‘中小企业国际市场开拓资金’，今后此类扶持有可能会增加。”该人士说。
人民币汇率今年将整体稳定
据《东方早报》报道，在《意见》的五大类举措中，“强化政策保障”被视作对稳外贸效果最为明显的保证。其中排在首位的就是出口企业颇为敏感的人民币汇率问题。
“进一步发挥市场在人民币汇率形成中的作用，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构开发适应实体经济发展需要的避险产品，帮助企业有效规避汇率风险。”《意见》称。
事实上，今年2月以来人民币汇率进入贬值通道，今年以来人民币即期汇率的贬值幅度已经累计达到约3.4%，去年全年人民币升值近3%。
“中国外贸企业目前的困境与前两年人民币大幅升值有直接关系，虽然今年以来人民币对美元出现贬值，但难抵外贸企业成本上升的压力。”中国国际经济交流中心研究员张永军称。
事实上，市场对未来人民币是延续目前的跌势还是重新回到升值渠道有些“摸不着头脑”，而短期不会明显地升值或贬值或将延续。
澳新银行经济师周浩预计，今年接下来的几个月，人民币对美元或将在6.15-6.25区间波动，而为了避免大的汇率风险影响经济全局，央行将宏观把握汇率整体稳定，同时干预力度会减小。
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