市场简讯
据消息,美国政府日前决定,不对中国轴承传动器实施配额限制。布什总统在今年早些时候向美国贸易代表办事处发出的备忘中表示,向美国国内本土轴承传动器生产商提供保障并不合乎美国经济利益,对国内产业既无大帮助,又可能损害购买轴承传动器的下游工业,以及影响使用有关制成品的伤残与年老人士。观察家认为,此举反映了美国政府避免中美贸易陷入纠纷、恶化双方关系的意愿。 此事的起因是美国的轴承传动器生产商认为来自中国的产品涌入市场影响国内产品销路,遂根据1974年贸易法第421条要求政府采取保护措施。这是首次由生产商根据法律要求政府针对特定产品采取保护措施。1974年贸易法第421条规定,美国国际贸易委员会一旦发现中国输往美国的产品数量大增,并对市场造成干扰,美国本土业者有权要求政府采取保障措施。 美国国际贸易委员会在2002年10月建议布什总统对中国轴承传动器实施临时配额限制,建议2003年的配额为4425至5626具,2004及2005年增加2%至15%。20多名国会议员亦向布什致函,敦促政府实施进口限制,但布什均未采纳。 轴承传动器包括电机线性传动器,可连同或不连同马达进口,或作为滑板车组件的一部分。轴承传动器被归入协制编号8483.40.50、8483.4080及8501项下。 同时根据1974年贸易法第421条要求保护的,还有数家美国钢线衣架公司。美国国际贸易委员会成员一致裁定进口产品确实影响了市场运作,并将于2月18日前提出补救建议。 根据1974年贸易法第421条,美国国际贸易委员会须于产业界提出申请后60天内作出初步裁决及提出补救建议,之后美国贸易代表办事处须于55天内作进一步审议及提出建议;总统须在收到贸易代表办事处建议后10天内作最终决定,时间相当紧迫。 美国纺织品厂商协会已根据纺织品特殊保护条文,向美国纺织品协议执行委员会提出要求对进口针织布(类目222)、胸罩(类目349/649)、手套(类目331/631)、睡衣(类目350/650)及布制行李箱(类目670)施加配额限制;假若来自中国的加工丝纱继续增加,美方也会考虑实施配额限制。 业内人士认为,到目前为止,布什政府仍无意采取贸易补救措施,以免破坏进展良好的中美贸易关系。另外加之大力敦促政府采取保护措施的美国生产商多属小型公司,政治影响力不大;国内纺织业虽有较大的政治力量,但大多数位于共和党得势的州份。因此,即使布什政府对小型公司的要求置之不理,所付出的政治代价也不大。 |
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