直击全市商务工作会议之三——四大关键词，回顾2015年商务工作成绩单

去年，全市商务系统着力打造国际一流营商环境和开放型经济新体制，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好完成全年各项任务。据统计，全年实现进出口总额5169.5亿元，增长1.6%，其中出口3379.2亿元、进口1850.3亿元，分别增长1.9%和1.0%；合同利用外资41.6亿美元、实际利用外资20.9亿美元，分别增长45.9%和6.2%；境内招商引资1992亿元，增长38%；境外投资21.9亿美元，增长1.1倍；社会消费品零售总额1168.4亿元，增长8.9%；限额以上批发零售业销售额8028.4亿元，增长8.9%。

关键词：对外开放

外贸实现逆势增长，出台稳定外贸增长七条措施，兑现出口信保扶持近2亿元，在全国率先推出出口退税由每月1次提高到2次，对查验没问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用，调减广交会展位费和综合服务费超过700万元。全年外贸增幅全面领先全国、全省平均水平，并位列东部省（市）、计划单列市第一；进出口额占全省比重达49.2%，较上年提高2.1个百分点。

双向投资再创新高，全市合同利用外资创历史新高，利用外资规模总量居全省首位。现代服务业合同利用外资占比超过七成，电子、机械、医药等先进制造业利用外资快速增长。境外投资额首次突破20亿美元大关，跨国并购迅猛增长，投资结构向多领域齐头并进。

口岸通关提速增效，全面推行关检“三个一”通关模式，深化区域通关业务改革，稳步推进电子口岸建设。加快推动海陆空港口岸建设，3个新建码头通过省级验收，邮轮母港出入境艘次、人次分别增长3.14倍和3.11倍；空港口岸实现7×24小时通关，首次出台促进国际航线发展扶持政策，新增直飞阿姆斯特丹、悉尼洲际航线和多条国际航线；开通厦蓉欧、中亚国际货运班列，时间比传统海运缩短一半。实施外国人72小时过境免签政策和境外旅客购物离境退税政策。

关键词：重点领域改革

简政放权力度加大，全部审批事项实现“一个窗口”对外和网上审批，网上审批终审率达70%，审批时限均压缩至法定承诺时限的35%以内。实现商务审批流程再造，加快推进“审批清单+简化审批”、“同步受理+并联审批”和全过程网上办理，平均办结时限压缩至法定时限的三分之一。

自贸试验区建设成效明显，率先建设国际贸易“单一窗口”，进出口货物申报效率提高50%，被商务部评定为自贸试验区“最佳实践案例”。放宽外商投资准入条件，实施“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，负面清单之外领域实行外商投资备案制，办理时间缩短至3个工作日内。新设外商投资企业367家，合同利用外资17.4亿美元，占全市比重高达50.6%和43.1%，其中联动招商占比约达六成。

两岸交流合作更加密切，全年新设台资项目361个，增长1.6倍，合同利用台资8.7亿美元，增长99.5%，实际利用台资3.7亿美元，增长61.2%；对台一般贸易额23.0亿美元，逆势增长12.1%。两岸贸易中心一期项目入驻率已达100%。厦台海运快件实现双向通航，实施两岸商品快速验放模式，重点扶持的台湾水果、水产品进口继续保持迅猛增长。

“海丝”经贸日益活跃，策划生成了39个合作项目，在境外投资、开拓市场、跨境电商等扶持政策中突出了对“海丝”沿线国家的支持力度，经贸往来呈现良好的发展态势。对“海丝”沿线国家出口逆势增长10.1%，拉动全市出口增长2.6个百分点；对“海丝”沿线国家投资猛增8.5倍。

关键词：产业转型升级

流通现代化步伐加快，基本建成三级城市共同配送体系，城市共同配送率超过60%，“智能配送柜”网点社区覆盖率位列全国前茅。大力推进冷链物流硬件基础设施建设，全市冷库总容量超过30万吨，区域性冷链物流中心初步形成；连锁便利店布局加快，提前完成全年偏远社区连锁便利店建设任务。

现代服务业水平提升，服务外包保持快速发展，合同金额19.0亿美元，增长32.0%；执行金额16.8亿美元，增长42.7%；服务外包对经济贡献不断突显，全年税收贡献近30亿元。海沧电子商务产业基地成为我市首个国家级示范基地，亚马逊“台湾馆”、京东营运中心、风信子跨境电商体验中心等项目在我市落地，全市登记网商企业超过2.6万家。全年电子商务交易额超过2600亿元，增长86%；B2C零售额220亿元，增长60%，其中限额以上企业零售额92.5亿元，增长49.0%。

小微企业支持力度加大，出台创业相关扶持法规，推动中小服务外包企业创新、集聚发展。建设中小企业商贸服务平台、物流信息平台和电子商务平台等公共服务平台，全面提升公共服务水平。

关键词：为民惠民

市场供应保障到位，“菜篮子”基地建设在提前一年完成“十二五”目标任务的基础上，又新建2个芽苗菜基地，日产量超过80吨。闽南农副产品物流中心建成并投入使用，禽类集中屠宰稳步推进，完成城区菜市场建设管理三年行动方案的制订工作。

消费结构优化升级，大力发展生活服务消费，扶持家政企业推行“O2O”等经营新模式，建成覆盖全国的家政信息交流平台和呼叫服务中心，探索养老服务产业化的有效模式。加强重要产品追溯体系建设，率先在全省推出酒类管理微信公众服务号，酒类溯源实现便民化。商贸行业安全生产平稳有序，重点商贸企业实现零事故。拍卖市场进一步规范，全年实现拍卖成交额42.3亿元。