政府“铁心增税” 油商纷纷逃离英国北海油气开采或遇寒流今年以来，石油和其他大宗商品价格的不断上涨，给许多油气开采公司带来高额利润。不过，英国政府日前公布的新增税政策，却让该国油气公司和在北海作业的外国油气公司顿生寒意。
4月份，英国财政大臣奥斯本公布，将提高北海地区油气生产税，税率由原先的20%提至32%。消息一出，立刻遭到油气公司的猛烈抨击。5月4日，英国能源与气候委员会就提高北海油气生产税问题进行听证。听证会上，多家油气公司高管纷纷站出来，严厉指责增税政策，警告称这一“错误”的做法会对油气开采业造成“致命的打击”。
森特理克将额外支付 3亿英镑款项
英国天然气集团（BG）的母公司森特理克集团表示，公司今年的利润增长将低于此前预期，主要原因就是政府上调了北海油气生产税率，这将导致公司财政预算需要重新规划。
森特理克发言人称：“按照新增税额，公司位于北海的油气业务今年将向英国财政部额外支付3亿英镑的款项。尽管我们会努力降低运营成本，但鉴于税率增幅过大，今年公司上游业务利润会受较大影响。”
数据显示，2010年森特理克的利润收入，超过30%来自北海的油气生产及发电业务。然而，随着增税政策的实施，可能不会继续维持其先前计划在英国的投资水平。新的征税标准将使该公司的实际税率从2010年的37%提至45%。
森特理克发言人说：“因为税额增加，使得公司2011年～2012年交付的天然气零售价格，比去年冬天高25个百分点。尽管目前公司尚未将其转嫁到客户身上，不过这是早晚的事。事实上，税率从20%提至32%，已抵消了高油价为公司上游所带来的好处，而我们位于英国北海的油气田总税率目前已高达81%。”
5月初，森特理克宣布暂停在英国北海油气田的生产工作，并表示北海油气生产税如不调至企业能接受的水平，企业将拒绝油气生产。尽管如此，森特理克预计2011年总产量仍超过5000万桶油当量，与2010年的5330万桶基本持平。
数据显示，英国近几年气候变暖，导致今年一季度居民天然气消费量同比下降19个百分点，电力使用量下降4个百分点。为此，森特理克将4座发电站约20%的发电量，调至短期关机模式。
油气公司纷纷出售北海区块
油气公司表示，在北海征收高额的油气生产税，不仅会加大英国对进口油气资源的依赖，而且还会导致成本增加，引起市场价格波动，进而给客户带来影响。
英国石油和天然气协会透露，预计今后30年，油气公司会把北海地区的投资额削减300亿英镑。这些公司认为，提高税率将迫使该地区多个油气项目关闭，而且这些项目很难出售给新的投资商。
数家油气公司在一封提交给英国政府的公开信中表示，企业意识到政府未来将面临财政预算困难，但是增加税收并不是解决这一难题的根本办法，很有可能适得其反。增加税收意味着北海地区的油气资源已不再具有吸引力，油气公司会纷纷撤离该地区，寻找其他油气区块。
事实上，在森特理克暂停北海油气工作之前，挪威国家石油海德罗公司已延迟两个总价值100亿美元的投资项目。而包括康菲石油、雪佛龙和埃克森美孚在内的国际大石油公司，也都在着手准备出售其北海的油气区块，但目前罕有问津者。康菲石油公司高管表示：“更高的生产税意味着，电力部门将会更多地转向碳密集型资源，比如煤炭。”
业内人士认为，英政府突然增税的决定让油气公司措手不及，不仅大大挫伤投资者的积极性，而且有损英国经济竞争力。北海地区是全球知名的油气生产区，但增税政策已使该地区的吸引力越来越低。
另外，目前英国石油和天然气开采公司的税负水平已经很高了，在这种情况下，北海地区开采生产利润率非常低。许多公司未来可能从市场上采购天然气以代替自行开采，但增加天然气进口将是个严重问题，对英国能源安全弊大于利。
过去7年中，英国进行了4次重大税收改革，但此次增税却未采取协商方式，这种不稳定的投资环境让投资者心存忧虑。北海主要投资者Endeavour International首席执行官比尔·图安希尔认为，目前在英国投资比在西非或中东地区的政治风险更大，英国政府的做法将摧毁英国的油气开采行业。
改变增税政策可能性渺茫
尽管油气公司怨声载道，但英政府似乎铁了心，并称增税对北海的油气公司不会造成影响。
日前，英国能源与气候大臣克里斯·休恩表示，目前英国需要加强能源安全，预计石油价格在增税后会出现稳定上涨，这一趋势有助于改善投资前景。
“考虑到原油价格已经超过每桶100美元，对北海各油气公司征收新税所产生的影响极小，不会造成油气产量下降，投资减少甚至危害英国能源安全等问题。”休恩说。
消息称，近期改变增税政策的可能性渺茫，预计英国从明年1月1日起正式实施增税政策。