国家发改委公布2020年评估结果单项标杆城市名单，厦门跨境贸易指标排名全国第四。

为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，梳理总结各地区落实《优化营商环境条例》、推动优化营商环境的有关工作进展和成效，复制推广地区典型经验做法，研究下一步工作思路和改革举措，国家发改委于5月13日在苏州召开中国优化营商环境经验交流现场会，中国营商环境评价18个指标领域的标杆城市分享对标国内国际先进做法，推动营商环境快速优化提升的典型经验。

会议公布了2020年全国营商环境单项标杆城市名单，其中，厦门市跨境贸易指标全国排名第四（共98个城市和新区参评），相比2019年第六名（共41个城市参评）更进一步。作为该指标唯一的大会典型经验分享城市，厦门自贸片区管委会副主任卢海林代表厦门市，以“推动‘跨境贸易’集成化改革，打造一流口岸营商环境”为主题，分享了厦门市跨境贸易营商环境改革工作的经验与亮点。

厦门率先全国推出口岸提效、降费、促便利“组合拳”，2015年厦门市开始启动口岸降本增效工作：

一是完善顶层设计，明确工作目标。将提升跨境贸易便利化水平列为深化“放管服”改革与转变政府职能的重点任务，提出“三年内进出口整体通关时间再压缩一半”的任务目标。

二是建立工作组织机制。于2018年成立市跨境贸易便利化提升工作组，市主要领导担任负责人，各口岸单位业务骨干参与，定期召开专题会议，解决工作中出现的困难和问题，统一各口岸部门思想，分工明确、落实落细，共同做好这一系统工程。

三是从提效、降费、促便利三方面持续推动，实施系统性集成化改革。先后出台《厦门港口对标先进工作方案》《厦门口岸降本增效工作方案》等系统性工作方案，共计120多条提升举措。

四是创新监管模式，优化流程再提速。精简进出口船舶和货物通关手续，如对国际航行船舶供水检验检疫实施“开放式申报+验证式监管”模式，对进口分拨集装箱采用便捷监管模式，对货物报关采用“先放行、后改单”创新做法，多项举措作为最佳实践案例在全国复制推广。

五是加快港口智慧化数字化建设。推广“互联网+港航服务”智慧提效模式，建设集装箱智慧物流平台、口岸物流公共服务平台等，其中，集装箱智慧物流平台入选交通运输部智慧港口示范工程，并荣获中国港口科技进步奖一等奖。创新港航服务，推出进出口集装箱货物“卸船直提”、“抵港直装”、码头费用网上“结算直通车”、电子小提单、电子设备交接单等服务。运用区块链、5G、物联网等新技术加快口岸数字化建设。

在厦门各口岸单位和港航企业的共同努力下，通过近几年系统性、集成化的提升改革，我市跨境贸易营商环境取得了积极成效。

l 口岸集装箱进出口合规成本降到全国沿海主要口岸最低水平；政府性降费每年为企业减负约5亿元，非政府性降费每年为企业减负超过20亿元；

l 整体通关时间提前完成国务院“到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半”的任务要求。2021年3月，厦门口岸进出口整体通关时间分别为27.71小时和1.32小时，较2017年底分别压缩74.7%和94.1%；

l 全国营商环境评估厦门市跨境贸易指标连续两年进入单项标杆城市行列；

l 国务院自由贸易试验区工作部际联席会议肯定厦门优化口岸营商环境做法；

l 多项创新做法作为最佳实践案例在全国复制推广；

l 2019和2020年厦门连续两年在第三方评估中获得“全国十大海运集装箱口岸营商环境测评”第一名。

形成“政府主动降费、市场阳光收费、行业协同规费、信用红利护航、监管创新便利、智慧服务提效”的厦门实践经验，获得市场和企业的认可。

下一步，自贸委将在国家、省、市上级部门的指导下，借鉴兄弟城市先进经验进一步改革创新，补齐短板，持续提升跨境贸易营商环境，以更加创新的思维，更加务实的举措，让口岸广大企业不断提升获得感，努力推动厦门跨境贸易便利化再上新台阶，助力更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市。