日本政府制定措施以防范中国纺织品对日无序出口
据报道，从2005年1月1日开始，纺织品配额制度将被取消。为了防止贸易规则变化对本国纺织工业造成严重的不利影响，日本政府已制定了《应对中国纺织品特别措施》，以防范中国纺织品对日无序出口。
　　日本纺织品市场的规模仅次于美国和中国，位列世界第三。由于日本纺织服装业已经将大部分生产基地转移到中国和东南亚地区，国内的生产能力较小，而且生产成本很高，因此，日本消费市场严重依赖进口。据了解，日本纺织品所需天然原材料的80%、服装等成品的50%依赖从国外进口。
　　中日纺织品贸易关系十分密切。据日本化学纤维协会发表的统计数据显示，2003年，日本纺织品进口额达231亿美元，中国对日纺织品出口总额约达180亿美元，占日本进口总额的70%。当年，日本纺织品的出口总额为70亿美元，其中，向中国出口31.9亿美元，约占出口总额的40%。
　　目前，日本的高档西服、妇女时装、床上用品、衬衣、内衣以及袜帽等领域都有中国的纺织品的存在。随着中国纺织业科技水平的不断提高，以及日本纺织企业进入中国设厂，中国纺织品已经进入了日本的高档服装店。
　　为防止配额取消后中国纺织品大量涌入日本市场，日本制定了《应对中国纺织品特别措施》。该措施规定，中国纺织品以最近一年对日出口的数量为基数，其增长幅度不能超过7.5%，毛制品不能超过6%。一旦原产于中国的纤维纺织品对日出口剧增，扰乱或可能扰乱日本纺织品市场，日方将对原产于中国的纺织品实施进口数量限制。
　　据悉，日本启动《应对中国纺织品特别措施》的程序如下：如果日本纺织业认为中国纺织品出口对日本产业造成不利影响，可要求经济产业大臣进行调查。经济产业大臣在两个月内作出是否进行调查的决定。调查期限为4个月，调查必须提出是否有必要启动特别保障措施的意见。如果有证据证明有必要启动特别保障措施，日方将同中方进行磋商，要求中方自主限制出口。如果与中方磋商成功，则由中方自行采取措施；如果协商不能达成一致，日本将对中国产品实施特别保障措施。
　　有分析人士认为，如何有序、高质量地发展对日纺织品出口，对中国纺织行业的健康、全面发展具有重要意义。中国纺织品在日本市场占有一定的比例，中国纺织业在日本面临的挑战不是如何扩大市场份额，而是增加深加工、高质量的产品。最重要的是如何培养中国自己的纺织品品牌，提高附加值，改变在日本市场上缺乏中国知名纺织品品牌的现象。另一方面，中国的纺织品生产和出口行业协会应该进一步发挥作用，协调和指导纺织企业的生产和出口，竭力避免部分企业在日本市场竞相压价并导致同日本纺织行业发生贸易摩擦。