工作人员在打包快递。(资料图)
党的二十大报告指出,深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍。
回眸2022年,平潭综合实验区坚持把改革创新作为推动高质量发展的有力抓手,持续深化重点领域和关键环节改革,积极主动扩大开放,助力平潭综合实验区“一岛两窗三区”建设。
全国首创
从“双腿走路”到“数据跑路”
“一个小时就拿到施工许可证,整个申请过程更高效了。”在平潭市政开发有限公司经办人陈秋看来,改革带来最直接的变化是办事越来越方便快捷。
得益于实验区行政审批系统推行的应用建设项目预审“自报智审”,陈秋仅登录实验区工程建设项目管理平台,就申请到项目施工许可证,实现企业工程建设项目预审自助受理、自助审核。该举措已被认定为全国首创,并于2022年入选福建自贸试验区第19批创新举措。
实验区行政审批局党组成员、行政服务中心主任吴丰斌表示,行政审批局将继续践行“马上就办,真抓实干”的服务理念,进一步简化办事流程,改革创新涉企便民举措,切实让企业和群众能快办事、办成事。
数据显示,2022年,实验区坚持对标先进,推出涉案房产“e拍即得”协同执行机制等24项创新举措,其中全国首创15项。
实现双赢
从依靠扶持到开拓市场
2022年,实验区跨境电商进出口额预计突破100亿元,外贸集装箱吞吐量突破10万标箱,对台贸易额突破180亿元,平潭跨境电商保税进口业务量蝉联全省第一,对台海运跨境电商业务量居全国第一。
扎根在平潭的华信(平潭)物流有限公司,是一家业务涵盖航线运营、跨境物流、两岸冷链物流、海空联运等业务的企业。2022年,该公司“双十一”出货时效与干线时效保持全国第一。
华信(平潭)物流有限公司总经理陈祥佺感慨道:“实验区多项奖补政策的落地落实,不仅让营商环境持续优化,也给市场主体注入了‘强心剂’。近年来,在助力平潭对台主通道建设过程中,我们企业也得到了快速发展。”
从依靠政策扶持到慢慢成熟壮大形成产业链,离不开企业的创新。“公司一直致力于吸引更多电商企业或工厂落地平潭,从过去仅有我们一家在平潭设仓,到目前在平潭设仓的商家达10多家。”陈祥佺说,希望能有更多电商企业落地平潭,实现从跨境物流生态转型升级到跨境电商全生态转变,只有这样,时效和成本才会达到最优效果。
“优”无止境
从提高效率到换位思考
改革没有终点,优化营商环境永远在路上。为进一步提升服务效能,营造更加良好的营商环境,2022年,实验区行政服务中心推行政务服务大厅局长轮值制度,要求各入驻窗口单位的分管领导到一线窗口,以普通办事人或陪办人身份,通过“亲自办、陪同办、代理办”的方式,发现并解决企业和群众办事过程中的痛点、堵点。
在实验区资源生态局党组成员、副局长林常永眼中,改革带来的变化是及时解决群众遇到的“急难愁盼”问题。在轮值过程中,林常永成功帮助一名群众解决自建房办证困难。原来这名群众所要办理的证书上的姓名,与当前身份证不一致,影响了证书的办理。林常永通过询问退休老国土员工,了解到20世纪90年代土地证上的名字基本是手写,有可能出现写错或谐音字等情况。
“为解决群众办证难的问题,避免群众来回跑,我们让业主先做出承诺,说明该证与身份证上为同一个人,即可先行受理。后续我们通过调取历史档案核对相关信息,减少业主查档和开证明的时间,最后问题得到了解决。”林常永说,服务是无形的,但可以被感知。通过换位思考,处处为群众着想,就一定能把事情办好。
陈秋、陈祥佺、林常永身边具体而微的变化,彰显着实验区不断深化改革开放取得的成果,也书写着平潭浪涌的生动实践。