欧盟委员会提出新的农业改革方案
由于欧盟2003年6月宣布的共同农业政策改革方案中没有涉及蔗糖、棉花、烟草和橄榄油，2003年9月23日，欧盟委员会提出新的方案对蔗糖、棉花、烟草和橄榄油生产者的补贴分配机制进行了改革。
　　目前，欧盟蔗糖补贴已经达14亿欧元/年（合16亿美元）。欧盟农业委员会委员表示，欧盟委员会已经起草了3份提案，旨在使蔗糖生产部门更加以市场为导向，在经济、环境、社会三方面都能持续发展。
　　第一份提案呼吁逐步减少生产配额，逐步降低欧盟对进口蔗糖的内部联盟价格。第二份建议将现行的体制维持至2006年，但其间伴随着配额的减少和关税、价格的降低。第三份则更为根本，要求对外国竞争者完全开放欧盟的蔗糖市场。
　　欧盟内部人士认为，对于提案讨论将会相当激烈，并且由于法国和德国是欧盟内主要的蔗糖生产国，因此法国和德国肯定会形成利益集团。欧盟现在的出口蔗糖大都接受补贴。国际救助组织－－牛津饥荒委员会曾严厉地批评了这种补贴行为，认为这损害了发展中国家的利益。欧盟的白糖价格为632欧元/吨，而2001～2002年接受补贴后的白糖价格为280欧元/吨。二者的区别明显表明欧盟蔗糖产业在世界市场上非常不具竞争力。
　　对于棉花、烟草和橄榄油，欧盟委员会建议大幅减少接受补贴的生产。