市场简讯
2003年10月16日,欧盟委员会环境总署公布《关于化学品注册、评估和许可办法》(REACH)法案的影响评估报告,预计在未来11年间,欧盟化学产业因实施经修订后的该项法案,将产生直接成本23亿欧元,远低于原法案所预计的120亿~130亿欧元,主要原因为受该法案影响的产品数量由原3万多种缩减为约1万种,产量较少的化学品(1~10吨)的测试与登记要求简化,排除聚合物的登记要求及对下游企业的规范也将简化。根据该评估报告,如果算上下游企业因须以符合规范的替代品投入生产链而增加的成本,实施该法案的总直接成本为28亿~52亿欧元。该报告指出,从总体经济的观点而言,实施该法案对欧盟总体国内生产总值的影响有限,但其对人类健康所产生的利益,据估计在未来30年将达到500亿欧元.在减少对环境危害的评估方面,由于缺乏数据目前无法作出评估,须在《关于化学品注册、评估和许可办法》法案实施后,根据各类化学品测试及登记所取得的数据方能进行评估。 该评估报告公布后,欧洲化学产业协会表示对该报告满意,因其以前提出的有关事项已被纳入考虑范围。但是部分环保团体仍表示不满,指出该报告所提出的23亿欧元直接成本仅占同期欧盟化学产业年营业额的0.05%,化工企业显然夸大了该法案的负面影响。改善该法案的成本效益固然重要,但消费者及企业员工的利益应高于产业利润。 该报告同时指出,将近2万种化工产品排除该法案的规范所降低的成本十分有限。欧盟委员会应利用该报告所得出的数据,设法达成法案最初所设定的目标,而不应屈服于业界及美国的压力。 |
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