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欧盟拟出台逐步禁止氟化气体排放的新规定
2003-09-03

欧盟拟出台逐步禁止氟化气体排放的新规定

据报道,2003年8月12日,欧盟委员会宣布通过一项条例建议,以逐步禁止3种温室效应气体(俗称氟化气体)的排放。欧盟是根据其在《京都议定书》的承诺而作出该项建议。从事运动鞋、移动式空调机等多种产品的中国企业,以及欧盟的氟化气体进口商将会受到欧盟相关规定的影响。
  该建议条例涵盖的3种气体包括氢氟碳化物、全氟化碳及六氟化硫。根据《京都议定书》的目标,在2008~2012年,欧盟的温室气体排放量应比1990年减少8%。虽然氟化气体只占欧盟总温室气体排放量的2%,但其产生的温室效应很大,可令全球气温上升,因此存在危险。例如,六氟化硫的温室效应强度比二氧化碳高2.3万倍。二氧化碳是一种最常见的有害温室气体,欧盟已制订指令加以监管。
  上述3种氟化气体的主要排放来源包括电冰箱和空调设备,以及多种日常用品,包括部分鞋和灭火器。氢氟碳化物和全氟化碳仍未被禁制,原因是这些气体可取代能破坏臭氧层的物质,而能破坏臭氧层的物质已根据第2037/2000号条例被逐步取缔。
  在建议条例中,有关防止泄漏以及销售与使用的条文对中国企业造成的影响最大。在防止泄漏方面,制造商及进口商必须采取一切技术及经济上可行的方法,防止及降低氟化气体排放。例如,所有固定式电冰箱、空调和热泵设备以及防火系统,必须按规定进行检查,以防氟化气体泄漏。此外,建议条例还规定有关设备在使用时或寿命结束后,必须将氟化气体循环再用或处理。
  至于使用及销售限制方面,多类产品均受影响,包括不能改善防止泄漏氟化气体问题的产品以及不应使用氟化气体的产品。被禁的氟化气体用途如下:
  1.在鞋履使用氟化气体(在充气鞋底使用)
  2.在车胎使用六氟化硫
  3.在新防火系统及灭火器使用全氟化碳
  4.在非重复充装容器使用氟化气体
  5.在镁压铸工序使用全氟化碳
  6.在非密闭式蒸发冷冻系统(如自动冷冻饮品罐)使用氢氟碳化物和全氟化碳
  7.在窗户生产工序使用氟化气体
  8.在单一成分泡沫使用氢氟碳化物
  9.在节日喷胶使用氢氟碳化物
  此外,汽车空调系统生产企业也将受到明显影响。因为新汽车空调系统势必被禁使用氢氟碳化物(HFC-143a)。建议条例将引入一个弹性制度,在2009~2013年逐步取缔新汽车使用氟化气体时实施,以为生产/进口商提供可互相转让的配额。此举也可鼓励生产商尽早减少排放这些气体。
  总之,新条例将对多方面造成深远影响,包括多种产品的出口/生产企业以及欧盟进口企业,其中一些企业可能已根据第2037/2000号条例转用氢氟碳化物和全氟化碳以代替能破坏臭氧层的物质,并承担巨大成本,但目前他们又要物色其他替代品。汽车制造商、移动式空调机制造商以及向这些生产企业供应氢氟碳化物的化学品公司,同样会受到新条例影响。
  预计,新条例的立法程序将迅速进行,并可能于2004年初在各成员国及欧洲议会通过。



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