欧盟改革食品安全卫生规则将制定统一透明的食品卫生法规欧委会近日提出建议，拟对欧盟维持25年之久的食品安全卫生制度进行根本性的改革。根据该建议，食品链中的所有食品经营者将对食品安全负首要责任。
考虑到欧盟现行17项有关食品卫生要求的指令过细且过于复杂，新的法规将对其进行合并、简化和协调统一，力求制定一项统一的、透明的卫生政策，这一政策将适用于从农场到餐桌的所有食品以及所有的食品经营者。同时还将建立有效的执法机构加强对食品安全问题的监管，有效应对未来食品链中可能出现的食品危机。其核心是在建立食品安全战略目标的同时，又给商家以选择采取何种安全措施的自由，而不是给他们制定过多的繁文缛节。
新规则基本原则的第一条，引入了从农场到餐桌的原则。目前欧盟尚无一项系统的、含盖所有领域中所有食品的卫生制定，现行的仅仅是拼凑起来的针对单个领域和产品的规定。
第二条则确立了食品生产商对食品安全负有首要责任。主要手段是依靠自我核查机制及有害物现代监控技术。有害物分析关键点控制协调体系（简称HACCP）的实施对于所有非主要食品经营者来说将成为强制性义务。
所谓自我核查体系，实际上在部分食品工业部门特别是一些大的食品加工厂已经实行，但对于屠宰场却并未作相应要求。对大多数食品商家而言，核查原料质量、避免细菌污染、保持存储和运输过程中冷藏冷冻以及适当的除菌热处理等措施对于保证食品安全是至关重要的。有关企业将必须保留有关按照HACCP系统所进行的安全检查记录以备主管当局据以监控。对农场而言，良好操作守则将就被作为安全管理的主要手段。
第三条基本原则上建立对所有食品及各种食品配料的可追溯机制。生产商必须制定相应措施，以便在出现消费者健康受到威胁的情况下可以及时回收相关产品。
欧委会提出的上述建议将采取欧盟理事会和欧洲议会法规的形式，其目的在于借此保证该法规在各成员国的统一适用、更高透明度以及根据新科技的发展进行随时更新。这些建议尚有待欧洲议会和欧盟理事会进行讨论，并根据共同决策程序作最后确认度成文。一旦该法规获欧洲议会和欧盟理事会表决通过，将会替代欧盟有关食品卫生的93/43/EEC号指令及另外16项指令。
随着欧盟在卫生检疫、技术规范、质量标准、环境保护等方面设置更严格的壁垒，包括中国在内的欧盟以外国家对欧盟的食品出口将面临更多的挑战。