市场简讯
俄罗斯经济连续两年出现增长,这为普京政府重塑俄罗斯国际地位平添信心,俄罗斯在为迎接来自外部和内部的各种困难和挑战做充分的准备,而俄罗斯经济增长主要是依靠石油价格的上涨进而带动国内需求增长,同时俄罗斯国际地位提升的关键也在于石油价格的上涨。但是现在俄罗斯经济在经过几年的强劲增长后,目前已陷入停滞状态,俄罗斯政府将最成功的石油公司,石油业巨头尤科斯公司国有化以及对经济日益加强的干预已经导致俄罗斯的经济环境日益恶化,许多俄罗斯私人资本的拥有者认为普京正在构建集权式的国家战略,俄罗斯国内政治模式正在倒退,正是因为俄罗斯政府国际和国内政策的不确定性导致私人资本出现加速外流的不良趋势。近来俄罗斯的投资和经济增长出现放缓迹象,石油产量停滞不前,用于增加产能的投资严重不足,同时相对于供应,居民需求严重过剩,而经济无法对这一需求做出反应。2005年前5个月,俄罗斯经济按年率计算的增长率为5.2%,明显低于去年同期7.5%的水平。格雷夫领导的经济部将俄罗斯今年全年的经济增长率预期值下调到5.8%,但根据国际货币基金组织的预计,俄罗斯2005年的经济增长率只能达到5.5%。而且相关预测显示,未来三年俄罗斯经济增长仍将保持放缓态势。国际货币基金组织IMF已经将尤科斯事件指责为“向投资环境征税”,批评俄罗斯政府未能完成一项它早就保证过的经济现代化计划,并指责俄罗斯政府未能采取可以遏制通货膨胀的财政政策。IMF在一份结论性报告中表示止步不前的结构性改革对俄罗斯的经济增长潜力和宏观经济稳定构成威胁。在IMF提出上述批评的同时,经济合作与发展组织也发表报告表示虽然俄罗斯口头上承诺进行大规模改革,但政府的具体行动却常常与宣布的改革目标相矛盾。有相当多的证据显示,俄罗斯政府的行为越来越带有干涉主义、缺乏法制以及掠夺性等特点。 面对俄罗斯经济增长乏力的现状,俄罗斯政府内部在如何推动经济恢复活力的问题上存在严重分歧。在内阁会议上,俄罗斯总理弗拉德科夫要求政府致力于在2010年以前将俄罗斯的国内生产总值翻一番,即每年的经济增长率至少要达到7%,以实现俄罗斯总统普京所设定的目标时内阁出现意见对立,内阁中的主要自由派人士、经济部长格雷夫表示实现该目标是不现实的。普京总统近期在圣彼得堡会见一批美国的基金经理和投资者,希望以此来增加外界对俄罗斯的投资兴趣。但俄罗斯政府最近又宣布计划将俄罗斯最大几处新发现的油田保留给本国人控股的企业进行开发使西方各大石油公司感到失望。在俄罗斯的经济发展问题上,俄罗斯内阁产生严重的意见分歧。受到亲普京总统的统一党内权势人物支持的弗拉德科夫总理希望通过放松对财政政策的控制来促进经济增长。他今年已增拨120亿美元用以增加公务员的工资和养老金,这笔资金主要来自一项由石油收入构成的特别备用基金。而以财政部长库德林为首的自由派人士则反对动用这笔基金,担心此举会助长通货膨胀。他们认为,只有像IMF建议的那样进行深入的结构性改革才能实现经济的快速增长。 虽然目前俄罗斯经济不具备出现较大经济危机的必要条件,但俄罗斯政府内部对发展战略的分歧将严重阻碍俄罗斯的经济发展。俄罗斯政府将经济复苏寄托在能源上是不切实际的,因为俄罗斯根本无法依靠石油资源换取稳定的经济收益,从而俄罗斯经济无法获得稳定的增长。俄罗斯面临的最大挑战是全球化趋势,而且全球化的趋势已经无法逆转。但是目前俄罗斯在经济出现转机的时刻有依靠提升战略武器力量重塑国际大国地位的落后思想,而这些思想已经从俄罗斯政府在处理国内石油公司和国际交往中暴露出来,力图塑造铁碗政府的战略思想框架的雏形开始显现,这种战略思想显然与全球化背道而驰。目前俄罗斯政府中有一股职业军人式的思维方式的力量,轻视全球化的必然规律,这种思想对俄罗斯的未来发展十分不利,而且以普京为首的俄罗斯政府正处在摇摆的犹豫阶段。经济增长成为普京政府能否强国的关键,而俄罗斯无法回避的是全球化问题,经济能否持续发展复苏取决于俄罗斯能否融入到全球经济一体化的进程中。俄罗斯政府必须正视俄罗斯国内经济结构依然问题重重,而且俄罗斯政府在面对国内形势时依然无法回避全球化对种族、敎派、分裂主义以及经济、社会和政治的影响力,如果俄罗斯选择拖延全球化进程、保持目前国家状态的策略将会导致地区冲突大增,俄罗斯经济将失去发展的机遇。 |
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