随着次贷危机的升级,美元的“坠落”时代似乎依稀可见,以美元为中心的国际货币体系饱受诟病,要求重构世界货币体系的呼声空前高涨,在打破货币失衡的过程中,人民币将扮演何种角色,如何重新定位?
重构国际货币体系呼声四起
“大家认为现在的国际货币体系存在很大问题,由一个超级大国握有国际货币发行权,却缺乏足够的约束,对国际经济的影响很大。”社科院金融所货币理论与货币政策研究室博士胡志浩对《第一财经日报》说。
欧洲一些国家一直在呼吁重建布雷顿森林体系以替代当前以美元为中心的货币体系。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨也认为,全球经济已经出现严重下滑,是大萧条以来最严重的危机。可是目前的国际金融体制无力应对危机,已经到了建立下一个布雷顿森林体系的时候。
亚洲金融危机让不少东亚国家开始反思固定汇率政策带来的负面冲击,迅速调整本国货币金融体系,并且增加外汇储备。香港证监会前主席沈联涛近日就指出,在重构新国际货币体系的过程中,东亚经济体可以相互盯着对方来制定汇率政策,事实上形成一种亚洲的“货币蛇形曲线”(Asian snake)。
“实际上这就意味着亚洲的货币彼此保持相对汇率稳定,或者小幅波动,但均可以对美元实现更大幅度的波动。”兴业银行(601166,股吧)资金营运中心首席经济学家鲁政委说。
在这一轮重构国际货币体系的呼声中,包括中国和印度等新兴市场国家也在提出自己的诉求,国家主席胡锦涛在华盛顿出席二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会时称,应改善国际货币体系,稳步推进国际货币体系多元化。
成为国际货币要满足一系列条件
关于一国的货币从本币走向国际货币,一般来说要满足一系列条件。首先,该货币币值要具备稳定性。其次,获得该货币要有一定便利渠道。不仅如此,该货币发行国的金融市场还要能创造机会使该国货币持有者能有投资渠道和风险规避渠道,这又牵涉到该货币是否实现了可自由兑换。此外,还要有广泛深入的金融市场。
“不过,从美元的表现来看,作为国际储备货币,并未满足保持币值稳定这一条件。在汇率稳定性上,有时候美元反而不如欧元。”鲁政委提出怀疑。他认为,一种国际货币要有足够的国际公信力,其次该货币的汇率要能够完全由市场决定。
“现在货币的特点就是信用货币,一个国家的货币要成为国际货币,首先这个国家的信用要能为其他国家所接受。”胡志浩也表达了类似观点。在布雷顿森林体系崩溃之前,货币发行都有贵金属作为价值支撑,包括当时美元都是和黄金有固定的比价,但布雷顿森林体系崩溃之后,已毫无约束。
胡志浩认为,这种货币还要具备相应的金融资产,以美元为例,美国的金融市场具有丰富广泛的金融资产。
依据以上几方面的分析,从汇率来看,2005年7月21日央行宣布对人民币汇率形成机制进行改革,实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。截至1月5日,人民币名义汇率中间价兑美元累计升值超过17%,但人民币汇率并没有完全由市场决定。
其次,目前人民币已经实现经常项下可兑换,资本项目下只实现了部分可兑换,但人民币完全自由流通仍存在一定的障碍。不仅如此,我国的金融市场仍处于发展初期,缺乏深度,投资渠道有限,投资品种单一,避险功能不足。
近年来,我国周边国家和地区已经在边境贸易中用人民币作计价和结算货币,我国已与俄罗斯、蒙古、越南、缅甸等在内的周边八国,签订了自主选择双边货币结算协议。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵曾在一次讲话中提出,应让人民币加快成为国际储备货币,并且人民币完全具有这个条件。
人民币国际化迈步加快
近几个月,值得注意的是央行内部机构设置的变动,根据国务院批准的《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》,央行决定在内设机构中新设汇率司,而汇率司的职能之一是“根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场;协助有关方面提出资本项目兑换政策建议”。
人民币国际化迈步近期突然有加快之势。中、日、韩三国央行行长会议机制建立,我国央行与韩国央行签署规模为1800亿元人民币/38万亿韩元的中韩本币互换协议。此外,中央还出台了十四条措施支持香港金融稳定和经济发展,允许合资格的企业在香港以人民币进行贸易支付,中国人民银行还将与香港金管局签订货币互换协议,有需要时为香港提供资金支持。去年12月24日,国务院召开常务会议,提出在广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。
不过,货物项下人民币结算的具体支持配套措施还在讨论和制定中。一家股份制银行国际部人士认为,在过去的边境贸易和香港地区少量人民币结算的基础上,人民币结算在贸易中的运用将会更加宽泛和灵活。
《第一财经日报》获悉,近期外汇局就人民币货物项下作为结算货币试点开展了调研,具体政策制定央行还将召开会议。调研的范围涵盖一系列议题,包括试点企业的选择、人民币结算规模的测算、国际收支的监测和申报、金融机构相应的融资业务支持、风险管控等各个方面。
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