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福建构建自贸试验区事中事后监管“一张网”
2015-05-28

   

福建构建自贸试验区事中事后监管“一张网”

摘要:近来,福建省工商局牵头负责探索推进自贸试验区事中事后监管工作,构建自贸试验区事中事后监管体系,全力服务福建自贸试验区健康发展。
 
  近来,福建省工商局牵头负责探索推进自贸试验区事中事后监管工作,构建自贸试验区事中事后监管体系,全力服务福建自贸试验区健康发展。
  
  据悉,福建省自贸试验区工作领导小组下设市场监管专题组,由省工商局牵头,专门负责推进自贸试验区事中事后监管工作,并建立了联席会议、工作督察、评估总结工作机制,制定了工作方案和事中事后监管任务分解表,进一步建立健全了事中事后监管工作机制。
  
  据省工商局有关负责人介绍,该局在构建自贸试验区事中事后监管“一张网”中,着力探索建立市场竞争秩序监测体系,研究制定了《促进中国(福建)自由贸易试验区市场公平竞争工作暂行办法》,将规范监管的范围扩大至整个公平竞争领域,确定竞争政策的效力范围从传统的货物贸易延展到服务贸易和与贸易有关的知识产权市场等各个领域,从而实现了“三个创新、两个突破”。
  
  三个创新,即健全自贸区市场竞争秩序监测体系,对市场竞争率进行评估,对市场运行状况进行监测,发布不公平竞争行为的预警信息;根据有关市场主体举报投诉,依据法律法规规定,对含有不公平竞争内容的自贸区规范性文件提出修改建议;突出对台特色,加强对台、对外交流。
  
  两个突破,一是涉案财物处置实现创新突破。对不属于危害环境、危害公共安全,且去除侵权标识的涉案物品,在依法作出没收的行政处罚决定生效后,处罚机关可无偿捐赠民政部门和依法登记的慈善团体;侵权产品在留存证据后,在处罚机关和权利人的监督下,可由侵权人先行销毁。二是允许自贸区内经营者在设置户外广告时使用繁体字,试行自贸区内广告经营者从事户外广告经营发布活动免予审批。
  
  据介绍,该省还在自贸试验区内实施企业信用分级和分类管理。省工商局协同各成员单位建立企业信息互联共享“一张网”,以企业户籍为基础,完善企业信用信息记录,加强信用信息归集、储存和共享,推进自贸区监管信息互通、互换和共享。同时,各成员单位探索综合执法模式,推进行政执法与刑事司法衔接工作,形成协同监管合力,并推进运用大数据加强市场主体监管工作,加快市场监管风险防控系统建设。目前已有19个单位实现了信息互联共享,形成了联动监管机制。同时,省工商局加强探索建立自贸试验区企业新型日常监管制度,强化企业自我管理、行业组织自律和第三方机构的专业监督,建立以随机抽查为重点,专项任务检查、举报移送案件核查、无照经营查处、商品质量抽检等多种监管方式并用的新型日常监管制度,努力形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治监管新格局。

 



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