涉案追踪
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最近以来，中国进口纺织品和服装在秘鲁成了众矢之的，工商界、企业界以及部分政界人士纷纷盲目地批评中国对纺织业进行补贴，并指控中国以低报价等手段向秘鲁市场倾销纺织品和服装。秘鲁政府也颁布最高法令，决定对从中国进口的纺织品和成衣制品进行调查，并宣布要对秘鲁本国民族纺织业实施长期保护措施。中国驻秘鲁大使馆经过多方面的艰苦细致工作，终于使秘方取消了对从中国进口的纺织品实施反倾销的原定计划。 中国驻秘鲁大使麦国彦日前就中国纺织品和服装制品进入秘鲁市场引发两国贸易争端问题照会秘鲁外交部，要求秘方依照世界贸易组织的规则，通过双边谈判解决这一贸易摩擦。他明确表示，谈判是解决两国贸易摩擦的唯一正当途径。 在此之前，麦国彦大使还接受了秘鲁官方的安第斯通讯社记者采访，明确阐明了中国政府在此问题上的严正立场。他指出，对于秘中两国在快速增长的贸易交往过程中所出现的贸易纠纷，双方应该在平等和尊重世界贸易组织商贸规则的基础上通过对话、协商或者谈判的方式加以解决。如果秘鲁政府对中国进口纺织品和服装制品实行保护措施，将会严重影响到两国之间的正常贸易关系。 麦国彦强调，许多跨国公司在中国建厂生产纺织品，从中获取大量利润，而在这些跨国公司雇佣的中国服装工人只领取很低的工资。这一事实充分证明，所谓中国向外倾销纺织品和服装制品，导致别国民族纺织工业利益受损的指控，纯属不实之词。 麦国彦大使代表中国政府表述以上立场之后，秘鲁官方表示要对中方的要求和建议进行研究。本月１２日，秘鲁联合调查委员会决定取消原定当天宣布对从中国进口的纺织品和服装实施反倾销措施的计划。该调查委员会是一个由秘鲁财经部、外贸部和生产部三方代表组成的临时决策机构，专门负责调查从中国进口的纺织品和服装，并决定是否对本国纺织工业和服装加工业实施“保护措施”。 １１月２８日，秘鲁全国竞争和知识产权保护署向政府提出一项建议，要求政府实施为期２００天的“民族纺织工业保护措施”，对从中国进口的２８８宗成衣、毛巾、床单等纺织品实施不同程度的关税措施和配额限制。但由于秘鲁联合调查委员会内部在此问题上出现分歧意见，秘鲁全国竞争和知识产权保护署的建议一直没有被采纳。 秘鲁纺织企业家全国联盟、秘鲁工业协会以及该协会的服装委员会强烈要求联合调查委员会尽快宣布对从中国进口的纺织品和服装实施民族纺织工业保护措施。据披露，秘鲁生产部部长哈维尔•雷亚特吉曾向联合调查委员会施加更大压力，争取在今年圣诞节前作出对从中国进口的纺织品和服装实行民族纺织工业保护措施的决定。 然而，秘鲁财经部在此问题上持审慎或倾向于否定态度。财经部长海梅•基杭德里亚最近公开发表讲话说，对从中国进口的纺织品和服装实施民族纺织业保护措施有损于秘鲁与中国的正常贸易关系。 秘鲁一些相关非政府组织或机构对是否对从中国进口的纺织品和服装实施民族纺织业保护措施所持态度也是泾渭分明。秘鲁出口商理事会近日发表声明指出，秘鲁全国竞争与知识产权保护署向联合调查委员会提交的调查报告缺乏可靠性，报告中所列举的所谓从中国进口的纺织品和服装对秘鲁民族纺织工业利益构成危害的证据不足，所举例证只是从个别部门得出的带有片面性的调查结果，没有任何代表性，因而不能反映和代表秘鲁整个纺织和服装行业的真实情况。 利马商会也公开表示，应该在世界贸易组织的贸易法规框架之内妥善解决秘中两国纺织服装纠纷问题，对从中国进口的纺织品和服装贸然采取制裁措施，其效果将会适得其反。秘鲁与中国在纺织品和服装制品的贸易中，秘鲁一直是受益方。 利马商会还列举秘鲁海关公布的有关数据指出，今年头９个月，秘鲁纺织品和服装制品进口总额为２．８６亿美元，其中从中国进口的纺织品和服装制品占２８．６％，美国同类产品占２０．２％，韩国占２０％，中国台湾地区占８．１％，巴西占５．９％，其他国家占３０．４％。这些数据表明，中国纺织品和服装制品进入秘鲁的比例仅比美国多８．４个百分点，并非如有些部门所说的进入秘鲁市场的中国纺织品已经到了泛滥的地步。纺织品和成衣在秘鲁全国走私商品中的份额达到４７％，总额估计在９４００万至３．７亿美元之间。因此，秘鲁本地纺织品之所以失去竞争力是日益猖獗的走私活动所致。
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