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自由贸易发展战略导致贫穷国家农民境况日益恶化
2005-05-19

自由贸易发展战略导致贫穷国家农民境况日益恶化

据报道,英国一家慈善机构的研究报告显示,由国际货币基金组织及世界银行鼓励实行的自由贸易发展战略已导致许多贫穷国家农民的境况日益恶化。
  该报告指出,这一发展战略以推进自由化和私有化为核心,受到英国及其他西方国家的广泛支持。但是,该政策已导致印度农民自杀率的上升以及其他发展中国家付出高额的社会成本。
  为此,该慈善机构敦促英国首相布莱尔充分利用其在八国集团的影响力,带领欧盟各工业国家对这一发展政策作出根本性修改。同时,英国政府应停止对该政策的财政支持。
  该报告认为,为了所谓的“自由市场信念”,贫穷国家付出了沉重的代价:在印度,农民被迫绝望自杀;在加纳,家禽养殖者被挤垮,民主制度受到威胁;在牙买加,甘蔗种植状况急转直下,妇女吸毒及卖淫人数增加。
  1991年,国际货币基金组织和世界银行着手帮助印度,鼓励印度政府采取了一系列政策,包括:降低卢比汇率以促进出口;在不考虑对主要农作物(如大米和小麦)造成损害的情况下,鼓励农民种植可以出口的经济作物(如棉花及糖类)。但这一政策却使农民陷入了债务危机,由于印度政府削减了对化肥等农业必需品的补贴,农民不得不借钱支付种子、化肥、农药、水利等的费用。同时,由于自由化的金融体系改革,利率的浮动将不受限制,使得农民获得贷款的难度增加;而且,一旦不能及时还贷,农民的财产将被没收。而农业对于出口的过度重视,导致用于国内消费的粮食存量急剧下降,饥饿人数增加。根据国际货币基金组织的建议,印度逐步取消了对国外廉价和补贴棕榈油的进口限制措施,给印度油籽种植业带来了“灭顶之灾”。由于不断增加的债务负担以及不断累积的各种压力,许多贫困农民除了选择自杀外无路可走。
  该慈善机构主席Daleep Mukarji表示,这是一件耻辱的事情,英国政府支持并将纳税人的钱投入其中的发展支持政策,却使得贫穷的印度农民选择自杀,工人大量失业。
  该报告引述的一份调查结果显示,1999~2004年,印度南部安得拉邦(Andhra Pradesh)的自杀人数由200人升至2115人。1998年至今,自杀总人数接近4400人。而英国在恶化当地农民的生存状况中起到了一定作用。英国在印度安得拉邦大量投资,并通过右翼的自由市场组织--亚当斯密研究所帮助当地国有企业进行私有化改制。
  该慈善机构同时指出了加纳禽工业面临的困境。2005年3月,在国际货币基金组织的压力下,加纳财政部废除了一项旨在通过增加鸡肉及大米进口关税对禽工业加以保护的法律。
  而牙买加农业不断下滑,其他工业也不能提供充足的工作岗位。随着欧盟贸易改革措施的生效,牙买加的失业状况将更加严重。到2008年,牙买加的主要出口商品--糖的价格仍将下降37%。牙买加经济学家Marie Freckleton表示,由于没有任何社会安全保障系统,一旦失业人数大量增加,吸毒及卖淫人数将可能上升。


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