专家认为：为逼迫人民币升值美国全面提高中国产品进口关税的希望不大
2005年3月25日，美中经济与安全审议委员会表示，如果中国不大幅提升人民币币值，美国应考虑立即对中国出口到美国的商品全面开征关税。
　　该委员会建议，中国应大幅将人民币兑美元或其他一揽子货币的汇率升值25%，否则，美国应对从中国进口的产品实施某一水平的关税，以弥补人民币币值过于低估的损失。美国一直存在对人民币货值的争议，认为如果人民币不升值，会使得中国出口商品的价格更具竞争力，从而严重打击美国本土经济。
　　美中经济与安全审议委员会隶属于美国国会，其职能是监视、调查，并就美中双边贸易和经济关系对国家安全的影响向美国国会提交报告，同时就应采取的立法和行政措施向国会提供建议。
　　利用关税压迫人民币升值，在中美贸易摩擦中已经不是第一次了。中国国际贸易学会常务理事周世俭认为，此次美中经济与安全审议委员会之所以老调重弹，有其特殊的背景。一方面，中国国内正高度关注人民币汇率改革，中国正在制订人民币汇率机制改革方案；另一方面，中美两国的贸易逆差引起了美国国内部分利益团体的不满。据中国海关统计，2005年1月，中国对美国出口108.5亿美元，进口34.8亿美元。2004年，中国对美国出口1249.5亿美元，进口446.8亿美元。
　　周世俭认为，“人民币升值解决不了美国对华贸易逆差问题。”因为在目前的中美贸易合作态势中，美国的比较优势在于高新科技产品，中国的比较优势在于劳动密集型产品，而劳动密集型的产品优势并不等于贸易优势。
　　清华大学国际问题研究所教授、经济外交研究中心主任何茂春表示，中美之间的贸易逆差，既有产业链位置不同的原因，也与美国对中国进口其高新科技产品的限制有关，“并非靠美元的贬值就能够改变的。”而且，单方面提高关税的做法是不符合世贸组织规则的。一般来说，单方面提高关税在两种情况下可能出现，一是短期内进口产品激增，二是出现明显的不正当的竞争行为。美方虽然曾经对中国的金融政策提出过战略化的建议，但是就人民币汇率问题是否构成不公平竞争，中美两国政府并未作出一致的评估，也并未提出正式的诉求。
　　何茂春认为，“提高关税并不是一种明智的选择，因为反倾销、特保等都是世贸组织规则允许的贸易救济行为，而关税的提高要受到双方对等互惠的限制，需要双方政府的谈判，解决不好很容易引起一系列麻烦。”
　　长期关注中美贸易的周世俭认为，美中经济与安全审议委员会提出的全面提高中国出口产品的关税，要真正实施希望不大。2005年2月，美国国会部分议员曾联合提出过类似的提案，但遭到美国政府的反对，未能付诸国会表决。
　　周世俭强调，在中美经济合作日益深入的背景下，单方面提高关税对双方都不利，尤其是对美方将造成很大损害：（1）提高美国在华企业的劳动力成本等；（2）中国出口美国的产品中有不少是加工贸易，是美国的企业在中国加工生产后又返销美国，如耐克运动鞋，如果提升关税，就会影响美国企业的效益；（3）提高关税必然导致中国产品价格提高，必然会增加美国国内消费者的生活开支。
　　事实上，就美国部分国会议员始终“咬住不放”的人民币汇率问题，美国国内也存在争议。美国投资银行摩根斯坦利首席经济学家史蒂芬·罗奇在中国汇率政策的听证会上表示，中国日益强劲的出口“机器”上贴满了美国、欧洲和日本的标签。人民币汇率之争的根源在于工业化世界的富裕国家把中国当作了其复苏乏力的“替罪羊”。
　　尽管美方全面提升关税的可能性极小，何茂春指出，中国企业和相关部门还是要高度重视，注意防范。一方面，企业要对反倾销、特别保障措施等保持警惕，想方设法提高产品质量和价格；另一方面，相关部门应该调整出口结构，积极发展一般贸易，尽量减少外贸中的泡沫成分，以避免引起国外对中国出口增长的过度担心。