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专家分析美国对我国虾业实施反倾销措施后的影响
2004-07-23

专家分析美国对我国虾业实施反倾销措施后的影响

据报道,近日,美国商务部对我国冷冻和罐装暖水虾反倾销案作出初裁,我绝大部分涉案企业被裁定较高倾销幅度。对此,我国农业专家发表了看法。
  农业专家王素芝认为,此次美国对我虾类产品提出反倾销诉讼有两大特点:(1)针对的虾产品产地集中。据海关统计,广东省已成为我国最大的虾产品出口基地。2003年,广东出口虾类产品8.9万吨,价值4.7亿美元,出口额占全国的48%;其中,湛江和汕头两市占广东虾产品对美出口量的99.5%。因而此次受到美国反倾销措施影响的企业大多在湛江和汕头。(2)针对的虾产品类型集中。美国从我国进口的虾类产品以对虾为主,广东是我国最大的对虾生产基地,出口量占全国的50%以上,产业规模数以亿元计,广东50%以上对虾出口目的地是美国。
  王素芝指出,从我国水产养殖的总体情况来看,2002年,我国成为世界第一水产大国,其中,淡水养殖和半淡水半海水养殖占我国水产养殖的绝对多数,超过世界总额的50%。现阶段,我国是鼓励海水养殖的,对虾就是海水养殖的产品,因而此次对虾遭遇反倾销会对我国本已不平衡的水产养殖业造成重创,更是对正在成长时期的海水养殖业造成严重的影响。
  同时,王素芝就相关企业在遭遇此次反倾销诉讼可能造成的损失作了分析。虾类产业作为生态农业的一种,其生产有着鲜明的特点。虾类产品的生产是一个生态过程,不可能因为遭遇反倾销措施,现在正在“生产”(即:生长)着的虾就可以“停止生产”。同时,按照惯例,农产品的反倾销通常是一个极为漫长的过程,可以说是半永久性的。因此,企业的损失也将是一个逐渐显现、甚至有可能愈发严重的过程。同样,企业要从困境中恢复过来也是比较漫长和艰难的。
  为此,应特别关注相关产业链可能遭受的损失,包括饲料、养殖、加工、储存冷藏、运输、包装等环节。水产行业是一条完整的产业链,这其中都是“牵一发而动全身”的问题。从企业的反馈来看,负责运输和储存的相关加工企业已经受到了直接冲击。虾类产品生产出来需要保存、需要运输,而遭受反倾销后出口锐减,导致周转停顿,占用这些企业有限的存储空间,会减少运输量,使得这些企业生产资源、周转资金以及利润收益严重受挫。
  针对现在部分人对虾类产品“出口转内销”导致国内虾类价格下跌的说法,王素芝提出了不同看法。
  1.虾类价格下降的原因多种多样。养殖面积扩大、产量增多、出口减少都可以造成虾类价格下跌;
  2.我国国内市场虾类消费的主角是基围虾,而不是此次涉案的对虾;
  3.虾类产品价格受季节性影响极大。例如,同一批次的虾的价格在节假日前后都会有数倍的差异。7月正是南方第二季虾的成熟期,所以其产品的“北上”会在一定程度上平衡虾的价格;
  4.运输问题是影响虾类价格变化的动态因素之一,“通则顺、顺则价低”,反之亦然。
  每个市场都存在饱和度问题,所以,企业在选择“出口转内销”的应对策略时必须要谨慎。在短期内,企业通过降价可以暂时抢占市场,卖出库中积压的存货。但国内物流体制尚不完善,加之不同的消费倾向和习惯决定了国内市场有限的消费空间,甚至转销往日、韩也不一定就是长远之计。所谓“水满则溢”,超饱和现象只会带来不断的挤出效应。但是,欧盟取消对中国动物源性产品的进口禁令,虾类产品从此可以重新出口欧盟,这应该是个很令人振奋的消息。


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