中医药继承和发展需要法律保障中医药为中华民族的繁衍生息做出了巨大贡献，传统中医药具有“简、便、廉、验”的特色和优势，是解决13亿人口尤其是9亿农民医疗保健的重要途径。今年全国“两会”期间，代表委员纷纷呼吁，应尽快为中医药立法，为中医药的继承和发展提供法律保障。
中医药立法是中医药事业发展的必然要求
全国政协委员、陕西省中医药研究院文献信息所所长米烈汉提交了一份提案，建议为传统中医药立法。米烈汉认为，通过立法保护中医药的发展，是建立中国特色医疗卫生保障体系的内在要求，是中国文化、中国医药走向国际的必然要求。
米烈汉委员说，截至目前，我国还没有一部专门的中医药综合性法律，现行的与中医药相关的法律法规总体上比较分散，不能全面统筹中医中药协调发展，未能充分反映中医药的发展规律和自身特点。在贯彻和落实“中西医并重”方针的过程中，对中医药的保护扶持也只有原则性规定，缺乏有效的、具体的、操作性强的措施。这在一定程度上制约了中医药事业的健康有序发展。目前，世界上已经有54个国家制定了传统医药的法律法规，92个国家颁布了与草药相关的法律法规。与国外相比，我国在传统医药立法方面相对滞后，这不仅与我国作为中医药大国的地位不相称，而且也影响了中医药在国际上的传播，因此，必须加快中医药法制建设。
全国政协委员、山东中医药大学校长王新陆也呼吁尽快为中医药立法。王新陆举例说明了中医药立法的必要性：“中医和中药历来是不能分家的。从中医的传统来看，过去都是中医大夫自己做药，现在仍然有不少中医大夫，尤其是基层的乡村医生自己采些草药给群众治病，以非常低廉的价格解决了群众的问题。但是根据现行的相关法律，严格来讲，这种做法是违法的。诸如此类的问题不理顺，一旦出现问题，会很麻烦，所以，对此类问题需要重视，需要妥善解决。”
全国政协委员、中国中医科学院教授姚乃礼说，我国正在建设法治社会，中医药立法的问题虽然早已提出，并已进行了必要的调研和准备，但至今尚未列入全国人大的立法计划。当前形势下，很有必要通过立法把党的政策以法律的形式确定和明确下来，增加执行政策的刚性，从而使党的中医药政策切实得到贯彻和执行。
中医药立法应具科学性、前瞻性、可行性
全国人大代表、广东康美药业股份有限公司董事长马兴田也呼吁，要抓紧制定具有科学性、前瞻性、可行性的中医药法。
马兴田代表提出，中医药法至少应包括以下内容：针对现有知识产权保护体系不能够有效保护中药传统知识的问题，建立符合国际传统知识保护标准的特殊的知识产权保护制度；规范师徒传承制度，明确传承人和被传承人的权利和义务，尤其是对被传承人的资格认定、义务履行等方面应进行规范，以确保我国名老中医的治疗经验能够真正得到传承并发扬光大；采用地理标志保护道地药材，通过地理标志保护制度，既保护我国道地药材的出口贸易，又控制道地药材的质量标准；针对中医药的特点，单独规范中医药业务、中医执业资格，并对中医治疗过程中医疗病历的撰写、医疗事故鉴定、医疗纠纷与医疗责任等进行规定；用法律的形式规定中医药的一系列标准，如中医药术语、中药饮片炮制标准、中药材质量标准等。
马兴田代表同时建议，在国务院18部委中医药工作部际协调小组的领导下制定《中医药创新发展规划纲要》的具体实施方案。马兴田指出，虽然《中医药创新发展规划纲要》制定并颁布已近两年，但一直没有制定具体的实施方案，影响了政策的落实。为真正保护好我国传统中医药，发挥国家支持政策的效果，相关部委应该在协调小组的领导下，制定相应的实施方案。