中泰何以顺利实现果蔬零关税
为进一步推动中国－东盟自由贸易区的建设进程，中国商务部部长吕福源和泰国商务部部长阿蒂塞6月18日分别代表两国政府在北京签署《中华人民共和国政府与泰王国政府关于在＜中国－东盟全面经济合作框架协议＞“早期收获”方案下加速取消关税的协议》（以下简称《协议》）。
　　根据该《协议》，中泰两国将自2003年10月1日起，在中国－东盟自由贸易区框架下提前实现中泰之间蔬菜和水果的零关税。蔬菜和水果贸易共涉及188项产品（8位税号），其中，蔬菜产品为食用蔬菜、根及块茎（如萝卜、甜菜根等）等，共计108项，水果产品为食用水果及坚果等，共计80项。这两类产品在中泰贸易中占有较重要地位。根据我海关统计，2002年我向泰国出口的蔬菜和水果类产品分别为847万美元、1372万美元，分别占我向泰国出口总额的0．29％、0．46％，我自泰国进口的蔬菜和水果类产品分别为1．14亿美元、7055万美元，分别占我自泰国进口总额的2．04％、1．26％。
　　《协议》的顺利签署，标志着中泰两国以及中国东盟向着相互开放市场迈出了重要一步，但从根本上讲，它是相互的市场需求决定的。近年来中泰双边贸易增长迅速，2003年达85亿美元，在我与东盟国家双边贸易中仅次于新、马，但增幅要快得多。
　　水果、蔬菜在中泰双边贸易总额中目前所占比重不大，但市场潜力巨大，主要增长空间来自两国因地区、气候差异带来的需求互补性，以及“澜、湄、次”（澜沧江湄公河次区域合作）基础设施的快速建设带来的贸易便利化。
　　中国消费者熟悉的热带水果主要有榴莲、芒果、山竹、木瓜、龙眼等。就记者观察，目前北京市面上的热带水果品质不高，有很多是海南、广西产，但在上海、深圳和广州，可见到经香港代理进口的正宗的泰国榴莲和芒果。虽为国产货，价格却不菲，在北京一个榴莲批发价要卖到40－50元。据水果商告，如果是泰国榴莲，价格要翻倍，零售价每个要卖到80－100元。热带水果的价格构成，除掉运输成本，一大块是关税。按照中国加入WTO时的约束税率，热带水果的进口关税在21％－28％之间，此前是30％－45％。中国加入WTO已经一年有半，热带水果仍属高消费，基本上感觉不到约束关税的影响。但我们应该知道，泰国是中国热带水果的主要供应国，在该领域享有“优先谈判权”，中国加入WTO承诺的热带水果的约束关税税率，是和泰国达成后自动多边化的。因此，今后中泰两国互免水果进口关税，相信泰国的热带水果将在中国的进口水果市场很快窜红。
　　因为气候的差异，泰国不生长而中国丰产的苹果、梨、桃、哈蜜瓜等在泰国很受欢迎。从中国进口的富士苹果按个卖，每个价格约在人民币4－5元，从日本进口的富士苹果每个要卖到人民币20元。
　　中泰两国互免蔬菜进口关税，可以预见中国将从中得到更多的收益。原因是蔬菜种植对温差要求很高，中国蔬菜品种繁多质优价廉，而泰国显然没有优势。记者曾在泰国工作两年，泰国市面供应的蔬菜价格大致是我们国内的两倍，而当地不生长的土豆、洋葱、芹菜、青椒、生姜等，每公斤至少在10元人民币以上，高的要到20元。这个价格在泰国可以吃到多种海产品。
　　中泰两国在蔬菜水果领域快速达成自由化协议，另一个促成因素是地理位置和区域合作进程。中泰两国没有共同边界，但有澜沧江湄公河水路连接。泰北是泰国水果的主产区（仅有榴莲产于泰南），每年出口到中国的热带水果有八成经湄公河输入；而中国每年也有大量的水果从同一水道输入泰国。在中国苹果和梨的收获期，地处泰北湄公河入口的清盛码头异常繁忙，虽说条件简陋，但生意红火，50吨趸装的木船次第涌入，岸边就是泰国最大的中国水果批发市场。常住泰国的中国人到此旅游或公干，总要带回一至两箱在当地被视为高档水果的红富士苹果。据了解，这里的苹果、梨、哈蜜瓜等主要来自中国的新疆、陕西、河南及河北等地。目前的市场规模不算大，但已经实实在在地影响了市场的价格。曼谷的苹果价格在两年间下降了20％－30％。
　　但这仅仅是开端。“澜、湄、次”区域合作已在相关流域国家列入正式日程，已经进入实施阶段的基础设施建设有二，一是澜沧江湄公河河道疏浚工程。待河道暗礁清理完毕，涨水期可行驶200－250吨的货船，是现在单船载重量的4－5倍。二是总长1500公里的从老挝过境的昆曼公路已开工建设，预计2006通车。从目前情况看，“澜、湄、次”区域合作的近期和中长期的受益者首先是中国和泰国。随着基础设施的到位，对泰国而言，与中国开展贸易，可享边贸之便利，节约交易成本；对中国而言，则为其内地省份的商品出口开辟了一条西南大通道。
　　《协议》无疑会为中泰两国的出口商带来机会，会进一步提升双边经贸合作的质量。但对于中国的消费者来说，更直接的莫过于将有机会品尝到货真价实的热带水果，而且支付得起。在东南亚国家，榴莲和山竹有“水果之王”和“水果之后”的美称，但只有品尝了泰国的榴莲和山竹，你才会相信此言不虚。