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涉案追踪

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中加分别就“美国—禽肉进口措施”案和“韩国—牛肉进口措施”案申请成立专家小组
2009-07-30

     2009年7月20日,WTO争端解决机构讨论了中国就禽肉问题、加拿大就牛肉问题成立专家小组的首次请求——两项请求均被有关被诉方美国和韩国阻止。

美国影响对华禽肉的进口措施(DS392)

在2009年7月20日召开的WTO争端解决机构会议上,中国请求成立专家小组,以审查美国影响对华禽肉进口的一些措施。中国称,美国总统2009年3月11日签署了《2009年美国综合拨款法案》,该法案第727条规定,“本法案下的任何资金,不得用于制定或执行准许对华禽肉制品进口的规则”,完全禁止了中国禽肉制品进入美国,违反了WTO多项规则。

中国称,至少自2007年起,美国通过一系列的综合拨款法案及有关措施,完全关闭了中国禽肉制品进入美国的大门。此外,在美国议会正在出台的新的拨款法案中,一些议员仍然主张加入歧视性条款以限制中国禽肉制品的入境。

中美之间的磋商早在2009年5月15日已经举行,但该争端未能得以解决。据此,中方提出成立专家小组的申请。

美国对中国此举表示不满,声称根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS),美国准许经过此类检测的世界上所有国家的禽肉制品进口。在本争端中,美国认为,其要求中国进行此类检测的应对方式受到质疑。美国称,其政府部门正共同协作,以确保该应对方式以有关协定为依据,且基于所有相关因素中客观真实的考虑,因此,中国的主张没有依据。

美国还认为,中方所指控的措施,将于美国2009财年末,即2009年9月30日失效,而关于下一财年中,对华进口禽肉制品使用拨款应适用何种条件(如附条件)的问题,国会正在公开讨论。为此美国表明其立场,不赞成在此次会上成立专家小组。

此次争端解决机构会议结束后,中国将请求召开特别会议,以重新考虑其主张。此次会议将于2009年7月31日召开。

韩国影响对加牛肉和牛肉制品的进口措施(DS391)

在此次WTO争端解决机构会议上,加拿大也提出了成立专家小组的申请。加拿大表示,韩国以防范疯牛病为由而维持了一项对加进口牛肉及牛肉制品的禁令;韩国还出台措施,对恢复自加拿大进口牛肉及牛肉制品施以不公正的限制。

6年多来,加拿大一直为重新进入韩国牛肉市场而努力——其中包括提交技术证明、与韩国进行协商等,但进口禁令一直未被取消,这有违公允。加拿大称,2007年5月,世界动物卫生组织评估其疯牛病风险已被控制,该评估在2008年和2009年得到再次认可。

2009年5月7日,两国就该问题进行磋商未果,加拿大据此要求成立专家小组。

韩国对加拿大此举表示不满,声称虽然韩国境内尚未发生疯牛病,加拿大却已经爆发了16起,其中最近发生的2起分别是在2008年11月和2009年5月。韩国敦促加拿大重新考虑其请求,建议继续进行双边磋商。目前,韩国尚不赞成成立专家小组。
文章来源:中国贸易救济信息网


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