市场简讯
据报道一位美国大豆协会发言人称,中国质检部门正使用技术程序来阻挠美国大豆的进口。该协会中国区首席代表雷天龙对道琼斯称,中国国家质监总局的检疫和准入体系歧视从国外进口大豆,而偏但国内生产的大豆。该检疫检查体系事实上是游离于世贸框架协议之外的进口许可体系。 雷天龙称,很显然,中国国家质监总局允许大压榨商为他们自己的需求进口大豆,但中国国家质监总局基本上不允许贸易商进口大豆,也不允许贸易商将进口大豆批发给更小的买主。因此较小的买主无法得到进口大豆而不得不选用国产大豆,从而整体上支持了国产大豆的价格。 美国大豆行业与中国国家质监总局之间的问题始于中国开始实施新的转基因农产品进口规则之后。中美双方10月份进行了协商,双方同意将临时协议延长9个月的时间,该临时协议允许中国大豆进口继续进行,而中国也澄清了其转基因进口安全证书的规则。新的安全证书规则由农业部和中国国家质监总局在1月份推出,但由于内容含糊不清,已经招致了美国大豆生产商和装运商的不满和指责。 雷天龙称,中国下一市场年度的大豆进口预计将会达到1200万吨,进口期限的延长将有助于美国占领其中大约50%的市场份额。但由于中国转基因农产品进口条例的不确定性,已经在2001/02市场年度内给美国大豆生产商、船运商和交易商造成了超过2亿美元的损失。 大豆进口规则成为讨价还价的手段雷天龙称,中国国家质监总局事实上正使用许可证规则来阻挠美国大豆进口,以此作为手段为中国特定的农产品进入美国市场清除障碍。这些特定的农产品包括中国的香梨和盆景,中国政府想把这些农产品打入美国市场。 雷天龙称中国国家质监总局还制定了一系列的进口要求,但这些要求与农业部类似的要求却相互抵触。中国国家质监总局的进口许可在颁发以后30天有效,颁发以后90天失效,此举好像是为了减少进口商的长期采购能力。 雷天龙认为所有的这些措施,都是为了保护中国国内的大豆生产商。美国大豆协会已经向美国贸易当局提交了文件,详细阐述其对中国国家质监总局政策的不满。作为WTO年度变更回顾机制的一部分,中国的检疫进口规则目前正在日内瓦接受观察。WTO的卫生和植物检疫委员会将召开特别会议,讨论中国的进口检疫制度是否与WTO的要求相冲突。但雷天龙怀疑,由中国国家质监总局一手造成的进口障碍是否能够在短期内得到解决。 |
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