中国与智利和新西兰将尽快启动自由贸易协定谈判
2004年11月18日，在智利进行国事访问的国家主席胡锦涛与智利总统拉戈斯举行会谈，共同宣布启动中国—智利自由贸易区谈判。商务部国际司负责人表示，中智两国自1970年正式建交以来，双边政治经济关系不断发展。特别是进入21世纪以来，双边贸易更是步入一个高速发展的阶段。2000～2003年，中国对智利的出口年均增长率达21%，中国自智利的进口年均增长率达41%。2003年，中智双边贸易总额为35亿美元，比2002年增长了37%，呈现了高速发展的态势。其中，中国向智利出口13亿美元，同比增长为28%，从智利进口22亿美元，同比增长为43%。2004年1～9月，双边贸易额达39亿美元，同比增长54%。其中，中国向智利出口12亿美元，从智利进口27亿美元。目前，中国是智利第三大贸易伙伴，智利是中国在拉美国家的第三大贸易伙伴。　
　　从进出口商品结构来看，中智双方具有较强的互补性。中国向智利出口的劳动密集型产品居多，且在智利市场上具有明显比较优势。主要商品为轻纺、工艺、陶瓷、化工医药原料、手工工具等传统商品；而中国从智利进口的商品则以资源密集型产品为主，主要是铜、铁矿砂、硝石等矿产资源性产品以及鱼粉、红葡萄酒、海藻、硫酸钾、碘和少量水果。　
　　中智两国对进一步发展两国经贸关系抱有强烈愿望，对商建自由贸易区持积极态度。2001年底，智利官员在亚太经合组织会议上首先提出中智两国商建自由贸易区的建议。2004年4月，国务院副总理回良玉在访问智利时与智利外长阿尔韦亚尔共同宣布启动中国—智利自贸区联合可行性研究。此后，双方专家进行了为期半年的联合研究。中智自由贸易区联合可行性研究对中智经贸结构、资源禀赋以及在货物、服务和投资等领域的现行政策进行了客观评价，并通过经济模型的评估，分析了双方实现货物、服务和投资自由化的影响，探讨了双方加强经济技术合作的方式与途径。中智专家还召开了3次工作组会议，就联合研究的阶段性成果进行商讨。联合研究于2004年10月底结束。　
　　根据联合研究的结果，中智双方经贸互补性较强，合作领域广，进一步发展经贸关系的潜力大。中智如建立自由贸易区，两国的经贸关系将变得更加密切并获得制度性保障，从而促进双边贸易和投资合作，推动双边关系全面发展。以货物贸易为例，双方通过削减关税和消除非关税壁垒，改善市场准入条件，可进一步扩大两国优势产品向对方的出口，从而使出口收入、国内税收和国内生产总值获得增长，带动相关产业发展，创造就业机会，改善人民生活。此外，自由贸易区还将为两国在海关、检验检疫等领域建立合作平台。研究报告在充分论证的基础上，指出中智建立自由贸易区将带来双赢结果。　
　　在中智启动自由贸易区谈判的同时，智利正式承认中国完全市场经济地位，这为两国在平等互利的基础上进行自由贸易区谈判创造了良好氛围。智利是第一个与中国建交的南美国家和第一个与中国签署关于中国加入世贸组织双边协议的拉美国家，同时也是第一个表示愿与中国商建自由贸易区的美洲国家。中智两国商建自由贸易区是中智两国的一件大事，这不仅有利于加深两国政治互信，巩固和加强传统友好关系，而且有利于双边经贸关系的进一步发展，推动两国全面合作关系的发展。中智两国领导人宣布启动自由贸易区谈判，充分体现了中国与南美国家发展经贸关系的良好意愿。中智两国在地理上相距遥远，建立自由贸易区，将拉近两国人民之间的距离。我们相信，中智自由贸易区一旦建成，将成为“南南合作”的又一成功范例。　
　　2004年11月19日，国家主席胡锦涛与新西兰总理海伦·克拉克宣布，中国与新西兰将尽快启动自由贸易协定谈判。　
　　这一决定是在两位领导人发布中国—新西兰自由贸易区联合可行性研究报告之后宣布的。该项研究表明，鉴于中国与新西兰两国间在经济上存在互补性，建立自由贸易区是可行的，并将使两国人民及经济共同受益。研究采用的经济模型也证明，建立自由贸易区有利于两国的经济发展。　
　　该项研究是在2004年5月《中国—新西兰经济贸易合作框架》签署之后开始的。根据该《框架》，新西兰成为世界上第一个承认中国市场经济地位的发达国家。　
　　该项研究在说明两国将从自由贸易区中受益的同时，也指出了贸易自由化可能给某些生产者带来的不利影响，并建议在谈判中将这些影响考虑在内。　
　　在发布可行性研究报告并宣布自由贸易区谈判将尽快启动的同时，胡锦涛主席与克拉克总理表示，中—新自由贸易区将与世贸组织规则保持一致，有助于推动实现亚太经合组织的目标。两位领导人还重申，两国政府将坚持对可持续发展的承诺。　
　　自1972年建交以来，中新双边关系不断发展，经贸合作日趋紧密。2003年，中新双边贸易总额达到18.3亿美元，创历史新高，比2002年增长30.7%。2004年1～9月，中新双边贸易额为18.6亿美元，已经超过了2003年全年水平，同比增长40.4%。其中，中国对新西兰出口7.58亿美元，同比增长33.3%；自新西兰进口11.02亿美元，同比增长45.8%。目前，中国是新西兰的第四大贸易伙伴。新西兰的乳制品、羊毛、原木、锯材、纸浆和种牛等已成为中国的主要进口来源地，而中国的纺织品、服装、鞋类、家用电器、自动数字处理设备和家具等产品在新西兰也广受欢迎。　
　　在中新双边贸易快速增长的同时，两国的相互投资也在不断扩大。截至2004年9月底，新西兰累计在华投资930个项目，协议金额9.43亿美元，实际投入4.4亿美元，主要涉及农林、轻工、纺织、冶金、食品加工、医药、计算机等领域。中国对新西兰的投资也呈增长态势，越来越多的中国企业对投资新西兰产生了浓厚兴趣。在人员交往方面，中国与新西兰已相互成为重要的旅游目的国，2003年，中国有7.5万人次访问新西兰，新西兰来华人数超过4.3万人次。同时，新西兰也是中国学生留学海外的主要国家之一，截至2003年，有5万多名中国学生在新西兰留学。　
　　《框架》签署后，中新双方于2004年5月底正式启动了自由贸易区的联合可行性研究，并于9月底完成了《中新自由贸易区联合可行性研究报告》。研究报告对中新两国的经济结构、资源禀赋以及在货物、服务和投资等领域的现行政策进行了客观分析，并通过经济模型的评估，全面衡量了双方实现货物、服务和投资自由化的影响，探讨了促进双方贸易投资自由化和便利化以及加强经济技术合作的方式与途径。　
　　研究报告认为，中新自由贸易区的建立将有利于双方充分发挥各自的资源优势，更好地利用双方在经济上的互补性，促进双边贸易增长，实现共同繁荣的目标。在货物贸易领域，双方通过进一步降低和取消关税和非关税壁垒，相互开放市场，可以让两国人民享受到更低廉的价格以及多样化的商品。在服务领域，双方将通过改善市场准入条件，促进相互间人员的资格认证，推动两国的服务贸易发展。在投资领域，双方将通过加强投资促进和保护方面的合作，建立更加透明和便利的投资体制，提高两国投资吸引力，为企业提供更多的投资机遇。此外，自由贸易区还将为两国在海关、检验检疫、知识产权、中小企业等领域建立合作平台，促使双边经贸活动更加活跃。研究报告最后指出，建立中新自由贸易区将产生双赢结果，因此建议两国政府尽早启动谈判。　
　　中新两国领导人根据联合研究报告的结果，并从两国关系长远发展的角度出发，作出了启动中新自由贸易区谈判的决定。随着这一决定的宣布，中新自由贸易区的谈判与建设进程将拉开序幕。相信只要两国在平等互利的基础上开展谈判、加强合作，中新自由贸易区一定能够实现互利双赢的结果，为不断深化中新经贸关系奠定坚实的基础。