中国有条件成为美国纺织品和服装市场的最大供应国
2004年2月9日，美国国际贸易委员会就新的纺织品和服装贸易制度将产生的影响发布报告指出，世贸组织《纺织品与服装协议》实施的配额制将于2005年到期废止，届时，大多数美国纺织品服装进口商可能选择中国为主要供应国。
　　该报告指出，中国有条件成为美国纺织品服装市场的一支主导力量，因为中国可生产几乎任何种类、任何批量的纺织品服装，且具有价格竞争力。目前仍难以估算进口中国纺织品和服装的增长速度，因为中国加入世贸组织的有关协议含有纺织品特别保障条款，美国和其他进口国将如何运用这些保障条款尚不明朗。2004年2月16日，美国制造业贸易行动联盟称，2003年，美国根据《纺织品与服装协议》从中国进口的纺织品服装占其纺织品服装总进口的19.6%，是世贸组织所有享有《纺织品与服装协议》的成员中所占份额最大的成员，这个数字甚至超过了日本在1977年创造的19.2%的纪录。2003年，美国在服装、纺织纱、布方面的贸易逆差达700亿美元，美国纺织品服装的总进口比上年增长了10.3%。
　　事实上，2002年1月以后，中国所有纺织品服装进入美国均受到了免配额待遇。2003年，美国纺织生产者研究院预计，一旦中国的纺织品和服装占美国市场的70%～75%，美国将有63万纺织服装工人失业。2003年11月，美国政府以有关条款为依据，对原产于中国的三种纺织品实施特别保障措施。根据中国入世议定书的有关条款，允许在中国进口产品扰乱美国国内市场的情况下采取此类措施。
　　该报告指出，从中国进口的产品日益增长，可能造成美国海外供应地的大规模转移。为降低高度依赖一个国家作为原料和产品原产地的风险，美国进口商计划发展同中国以外的其他低成本国、特别是同印度的贸易关系。据报告估计，孟加拉国或巴基斯坦可逐渐成为种类有限的一系列产品的主要供应国；许多国家在美国市场所占的份额可能减少，但与此同时，不少海外经济体将成为特种商品和服务的二线供应商。
　　该报告认为，由于地理位置接近以及相应的运输成本低等因素，墨西哥和加勒比海地区国家可能仍将是快销产品和加急订单的首要供应国。无论中美洲自由贸易协定，还是更广泛的美洲自由贸易协定，如果允许使用第三国生产的面料，都可能促进从该地区进口纺织品服装，特别是从中美洲和加勒比海地区市场进口的产品。
　　2003年12月，美国同萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜签署的中美洲自由贸易协定中的有关条款规定，对于上述国家用原产于墨西哥和加拿大的部分面料生产的服装，可免征进口关税。波多黎各随后也加入了该项协定。但该协定目前尚未得到美国国会的批准。