《中国国门时报》:“中国童车基地”呼之欲出  截至今年5月，在国外技术性贸易措施接踵而至的情况下，宁波地区童车月度出口值却连续12个月同比增长。宁波市越来越多的童车企业破除技术壁垒，敲开欧美市场的大门。与之呼应的是，包括原材料供应、产品设计、模具开发等在内的一整条产业链，正在宁波加快聚集，与产业链相匹配的标准培训、安规检测也逐步走向完善——    在宁波妈咪宝婴童用品有限公司董事长叶伟德的脑海里，有一张世界地图，“整个世界版图，已经有80％的国家和地区被我们婴童产品‘占领’了”，叶伟德笑称。而在2013年，该企业婴童用品出口额高达8000万美元，其中欧盟是主要出口区域之一。“这与宁波检验检疫局提前介入，细心辅导、专题培训密不可分。”叶伟德在妈咪宝召开的“宁波地区欧盟玩具新指令应对专场培训会”上说道。    提前介入攻壁垒    2008年美国消费品安全改进法案CPSIA（又称H.R.4040）及2009年欧盟玩具新指令2009/84/EC相继出台，在两部法规发布半年之前，宁波检验检疫局就提前介入，从系统内抽调监管检测专家，成立专项应对工作组，开始研究法规的内容、要求、检测方法等，部署摸底调查，撰写了宁波地区出口玩具企业应对欧盟玩具新指令的摸底调研报告，对宁波玩具产业可能面临的冲击进行了预判。同时又紧锣密鼓地编纂《国外玩具技术法规要求一览》一册、翻译欧盟玩具新指令中文版一份，欧盟玩具新指令升级版本——技术档案模板两份、准备培训资料，制定培训计划。    自2009年到2013年共5年间，免费分发给辖区出口玩具企业及检管人员共计1000余份，通过《宁波日报》、《宁波晚报》等多家媒体撰写十几条玩具技术贸易壁垒专题报道进行宣传，组织各类专题宣传培训会20多场，采用电话、邮件、现场等各种方式解决企业实际问题500余个，参加企业共计800余家次，参加人员达1300人次之多。可以说是宁波乃至浙江地区史上覆盖面最广，持续时间最长，涉及内容最多的专题培训会。宁波局还选取了10家特殊典型企业，进行一对一帮扶培训辅导，帮助他们建立企业“自我防线”，筹建企业实验室。    登门引导设“防线”    欧美市场在行业内被认为是玩具产业定位最高端、要求最严格的市场。继2008年美国消费品安全改进法案CPSIA出台之后，2013年7月开始实施的《欧盟玩具安全新指令》更被称为目前世界上最严苛的玩具安全技术法规，其中个别元素的要求甚至堪比食品标准。    然而宁波玩具企业的欧盟订单却持续增长，据宁波局的数据显示，宁波2013全年出口至欧盟玩具的批次和金额分别为8671批和1.649亿美元，分别占全部玩具出口的28.97％和29.19％，与上年全年相比分别有43.04％和36.85％的增长率。而今年1月至5月玩具出口继续保持了自2013年以来的高增长态势。    “我们从2009年宁波局开始宣传这个法规后，在宁波局专家的指导下，开始逐步建立‘自我防线’了。”一对一专题辅导的受益单位——宁波小星星车业有限公司生产的玩具主要销往欧盟和美国，公司技术副总李贤成称。在对小星星车业有限公司的一对一专题辅导结束后，该公司总经理吕永乾握着工作人员的手说：“你们上门送来的这个辅导太及时，太有用了，希望以后多多开展这样的有针对性的专题培训。”这家甬企的研发检测中心，不仅能承担简单的机械检测项目，还能开展可迁移元素、铅总量等化学检测，“现在我们所有原材料都要经过研发检测中心的检测，才能投入生产以确保达到欧盟标准，而严格的自检程序也为我们获得了更多订单”。    近5年来，在《欧盟玩具安全新指令》等一批技术性贸易措施倒逼之下，通过宁波检验检疫局的专家组指导，宁波市先后有15家玩具企业建起了工程技术中心，有5家企业获得市级或区级工程技术中心资质。    凝聚企业铸品牌    2013年年初，广东人张先生把自己苦心经营多年的推车企业从广州整体搬迁至宁波。“原因很简单，在这里，配套的产品我很快就能采购到。”张先生告诉笔者，“在广州的时候，很多客户指定的纺织布和PVC小材料我们都是在宁波采购的，材料运到广州物流成本很高。2013年初，国外客户下了一个新的订单，需要的模具也要到宁波来开，加上宁波有港口，出口也方便，于是决定把企业搬迁到宁波。”    “如今，在我们工厂两小时甚至一小时交通圈里，相关的产品都能采购到。更为重要的是，来宁波之后，发现这里聚集了很多行业标杆，而且宁波在破除技术壁垒上走在全国前列，有利于我们企业的成长。”张先生坦言。    为应对国外技术壁垒，宁波局已建成由9个国家重点实验室、5个区域中心实验室、36个常规实验室组成的技术大中心服务支撑体系，对外服务项目达30余万项。    国家质检总局标准法规中心、宁波局于2014年2月18日共同签署了《关于合作组建“国家质检总局标准法规中心宁波分中心”的备忘录》，“国家质检总局标准法规中心宁波分中心”在宁波正式组建成立，这是国家质检总局标准法规中心成立的首个地方分中心。    2013年10月“中国童车和安全座椅之都”花落宁波。包括原料供应、产品设计、模具开发等在内的一整条童车产业链，正在此急速聚集——中国童车基地已经呼之欲出。    “未来十年将是童车行业的‘黄金十年’，而中国童车基地在宁波的集聚，有利于宁波形成整体品牌，就像意大利服装一样也是一个整体品牌，可以让宁波的童车企业更好更充分地分享到‘黄金十年’的巨大蛋糕。”宁波童车行业协会会长叶伟德分析道。