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中国各纺织协会强烈反对美、欧对中国纺织品实施配额限制
2005-05-26

中国各纺织协会强烈反对美、欧对中国纺织品实施配额限制

近日,中国麻纺织行业协会发表声明,强烈反对欧盟即将对中国亚麻纱实施配额限制,声明全文如下:
  2005年5月17日,欧盟委员会宣布即将对原产于中国的T恤(第4类)和亚麻纱(第115类)实施配额限制。中国麻纺织行业协会和亚麻纱企业强烈抗议欧盟贸易委员会的决议。
  一、欧盟要重新设限的决定违背了世贸组织自由贸易的原则,也损害了中国和欧盟国家亚麻产业的共同利益。
  中国和欧洲国家的亚麻业是按照资源、产品、市场需求来实现资源配置和共同发展的。欧盟单方面作出这一决定破坏了这一国际化产业链,破坏了长期以来良好的中欧双方亚麻业的贸易秩序。中国出口一定量的亚麻纱到欧洲,而欧洲也出口大量的亚麻纤维到中国。
  二、中国亚麻纱的出口根本没有对欧洲市场造成“扰乱”
  2004年,中国亚麻纱出口11625吨,其中,出口欧盟国家2401吨,仅占亚麻纱总出口量的20.65%,同比增长1.77%;亚麻纱出口金额7330万美元,其中出口欧盟国家1567万美元,占亚麻纱出口总额的21.38%,同比增长4.29%。
  从2005年1月开始取消配额后,中国亚麻纱企业长期受配额压制的产能集中释放,2005年1~3月,中国亚麻纱出口3291吨,其中出口欧盟国家2064吨,同比增长85.98%,但同比增幅却是迅速回落,分别为198.14%、100.26%和31.34%;亚麻纱出口金额也呈现出同数量一致的波动,2005年1~3月,共出口2184万美元,其中出口欧盟国家1426万美元,同比增长103.80%,出口金额同比增幅分别为196.07%、164.70%和39.79%。
  尤其是从3月以来,中国亚麻纱出口呈现出数量减少,而平均单价增加的态势,说明中国企业是在认真而负责地参与国际竞争。
  三、中国从欧盟国家进口的亚麻原料远远超过出口的亚麻纱 
  2004年,中国亚麻纱出口11625吨,金额为7330万美元;而累计进口亚麻原料达到12.24万吨,累计2.11亿美元。其中,从欧盟国家进口亚麻原料10.65万吨,同比增长22.83%,累计金额1.97亿美元,同比增长27.73%,从欧盟国家进口数量和金额所占比重分别为87.01%和93.36%。
  2005年1~3月,中国进口亚麻原料3.40万吨,同比增长4.72%,其中从欧盟国家进口亚麻原料2.70万吨,占亚麻原料总进口的79.41%;从金额上看,亚麻原料进口金额6036万美元,同比增长7.79%,其中,从欧盟国家进口亚麻原料5356万美元,占亚麻原料进口总额的88.73%。
  事实证明,中国和欧盟的亚麻行业是互惠互利的,而且中国进口的数量和金额都远超过中国出口的数量和金额,欧盟设限毫无道理。
  四、欧盟重新设限将对中国亚麻纱企业造成巨大损害
  欧盟重新设限必将减少中国的亚麻纱出口,再加上中国政府最新出台的出口税调整,每吨亚麻纱出口将增加3000元的成本,这将使企业的纯利润直接减少约6个百分点,设限和出口税调整会对中国亚麻纱企业造成巨大损害,直接的后果之一就是减少对亚麻原料的使用,中国的行业组织和企业都会采取措施减少或限制从欧洲进口亚麻原料的数量。
  此外,中国棉纺织行业协会也发出声明,强烈抗议美国对纯棉精梳纱实施特保,声明全文如下:
  2005年5月18日,美国政府在对中国棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣3种纺织品进行特保后,进一步提出对我国包括纯棉精梳纱在内的4类产品实施特保,既违背了世贸组织《纺织品与服装协定》的原则和方向,也背离了世贸组织倡导的贸易自由化的基本精神。
  美国采取各种措施对自身纺织业实行过度保护,将70%的配额保留到10年过渡期的最后时刻才取消,这不仅剥夺了广大发展中成员在过渡期内理应享受的正当权益,而且直接导致一体化后国际纺织品市场短期内的波动。
  2005年一季度,我国出口到美国的纯棉精梳纱累计数量同比增长了117%,累计金额同比增长了90%,但是,由于在旧有的贸易歧视政策下该类产品的出口基数相当小,因此,一季度累计出口到美国的数量只有575吨,累计金额也仅有151万美元。对取消配额后,我国纺织品出口必然正常增长的比例范围而言,这个数字绝对不过分。更何况其中,我国一季度出口到美国的47~55支纯棉精梳纱累计数量同比还下降了58.91%。由于2004年同期该类产品出口的数量为38吨,因此2005年出口的数量仅为15吨,出口金额仅为6.35万美元。
  根据美国商务部的统计,我国出口美国的纯棉精梳纱只占美国进口该类产品总量的3.11%,而巴基斯坦出口到美国的纯棉精梳纱占美国进口该类产品总量的29.24%、加拿大出口该类产品占美国进口总量的10.56%,且巴基斯坦、加拿大一季度累计出口数量分别增长了127.93%和491.7%。可见,我国出口到美国的纯棉精梳纱增长情况不可能像其政界所宣扬的那样扰乱了美国纺织品市场。因此,无论是按贸易市场比重还是按增长速度,都不应该对我国纯棉精梳纱实施特保。
  实际上,在中美贸易中,双方各有所长,互有所得。中美纺织品贸易的发展符合双方的共同利益,美国的进口商、零售商和消费者均从中国对美的纺织品出口中获得了明显的利益,美国的棉农、棉花供应商更是如此。
  2004年,我国进口美国棉花(数量、金额),占总进口量的55.43%;今年一季度我国进口美国棉花的累计数量为14.93万吨,占我国进口棉花总量的52.64%,若把这些棉花全部用于生产纱线,至少可生产13万吨纱线,是我国出口到美国纯棉精梳纱线的226倍!进口棉花累积金额高达1.79亿美元,是我国精梳纱出口到美国累计金额的119倍!
  因此,我们认为美国对我国纯棉精梳纱提出特保完全是无稽之谈,我们强烈反对美国政府这种无视世贸组织规则、无视自由贸易原则的行为,这是世界贸易史上的倒退!纺织品贸易一体化是中国加入世贸组织后所享有的重要权利,我们在全球纺织品贸易实现一体化的今天,决不会在这一原则问题上走回头路。我们也希望美国政府在对待中美贸易上,要着眼大局,不要因小失大!


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