中国对美国白羽肉鸡征30.3%反补贴税为期5年8月31日中国商务部发布终裁公告称对原产于美国的进口白羽肉鸡产品反补贴调查最终裁决认定美国白羽肉鸡产品存在补贴中国国内白羽肉鸡产业受到了实质损害而且补贴与实质损害之间存在因果关系。
根据《中华人民共和国反补贴条例》的规定自8月30日起将征收进口自美国的白羽肉鸡4.0%-30.3%的反补贴税为期五年。
该案是我国对美发起首例反倾销、反补贴（下简称“双反”）联合调查。著名国际贸易律师、北京中伦金通律师事务所合伙人蒲凌尘表示案件反映出中国企业法律意识的提高中国企业学会通过世贸规则运用世贸法律寻求贸易救济措施。
中国畜牧业协会副秘书长马闯则表示本案的终裁结果代表着国内整个行业的诉求。在今年初商务部初裁认定进口自美国的白羽肉鸡存在倾销和补贴后该产品进口额随即下降行业盈利情况已经发生好转。
“双反”建立公平竞争环境
去年9月27日中国商务部宣布基于中国畜牧业协会的申请决定对由美国进口的白羽肉鸡启动“双反”调查。
据商务部公告调查机关确定的补贴调查期为2008年7月1日至2009年6月30日产业损害调查期为2006年1月1日至2009年6月30日。鉴于农产品属于中美贸易中的敏感产品这也是中国首次对来自美国的农产品启动“双反”调查。
据统计中国2008年进口美国产白羽肉鸡产品58.43万吨较上年同期增长12.34%；2009年上半年进口30.56万吨较上年同期增长6.54%。
2009年上半年中国自美国进口的白羽肉鸡产品占中国该类产品总进口数量的89.24%中国自美国进口的该类产品占中国市场份额达10.96%。
按照2008年该类进口产品销售价格计算2008年中国自美国进口白羽肉鸡产品金额约为人民币57.4亿元。
马闯对本报记者表示白羽肉鸡产业是劳动密集型产业对于解决大量城乡居民就业问题具有重要意义。该产业属于节粮型产业具有较强的竞争优势和较大的发展潜力。
马闯表示鉴于中国是美国禽肉产品的最大出口市场此前美国国内禽肉产业界已对此案给予了高度关注但我们的立场非常坚定。“我们的申请得到了政府的支持经过政府和律师们的调查事实证明他们的确是存在倾销的。”马闯说。
但马闯强调“我们此举并非将美国此类产品挡在门外我们只是期待建立公平竞争环境。”
肉鸡养殖或走出亏损困境
事实上中美鸡肉贸易战始于2004年目前中国出口美国鸡肉仍受阻。中美都为肉禽养殖及消费大国且二者消费具有互补性中国喜欢消费鸡翅鸡爪等口感较佳被美国人视为鸡下水的带骨部位而美国喜欢消费鸡胸等肉质蛋白含量较多、中国人认为较为干柴的整块肉部分。
2004年中美两国爆发禽流感后均停止进口对方的禽肉产品随后经商谈中国同意了美国提出的先行出口然而对中国出口美国的禽肉美国国会、农业部等找各种理由阻止目前美输中鸡肉产品规模约60万吨、50亿元左右约占美国出口30%而中输美几乎为零。
对于白羽肉鸡案的裁决此前有专家曾判定高税率将可能导致美输中鸡肉有较大幅度的缩水。
鉴于从美国进口禽类价格比国内本土价便宜不到30%由4%-30.3%的反补贴税率加上此前反倾销的43.1%-105.4%初裁倾销幅度则对该产品在中国基本丧失竞争力。
家禽业内人士分析认为本案对国内白羽产业产生了积极影响将有助于国内肉鸡产业的健康发展国内市场经过两年多低迷期后有望在今年下半年进入上升周期。
该人士表示鸡肉价格的逐渐复苏对禽类养殖企业将是明显利好国内肉鸡企业的相关产品市场竞争力明显提高预计鸡肉价格将带动鸡苗价格反弹使养殖走出2009年的亏损困境。