中国（广东）自由贸易试验区挂牌在即，自贸区方案到底进展如何？大家是不是很想知道？

　　既然你们辣么好奇，快报君就帮你打探一下吧。嗯，没错，权威消息人士透露，自贸区方案目前已经基本敲定，即将上国务院常务会议讨论。至于方案细节，2月份就可揭晓谜底了！

　　1月31日，由中山大学自贸区综合研究院主办的“广东自贸区建设与粤港澳服务贸易自由化”高端论坛在广州举行。这是中山大学自贸区综合研究院成立以来所举行的首次重大学术活动。嗯，没错，第一次总是要让人眼前一亮，出席的都是大腕：

　　裴长洪（中国社科院经济研究所所长、教授，天津自贸区研究院院长）

　　肖金成（国家发改委国土开发与地区经济研究所所长）

　　宋恩荣（香港中文大学经济学系教授）

　　李光辉（商务部国际贸易经济合作研究院副院长）

　　邱丽萍（香港贸易发展局研究部副总监）

　　刘秉镰（南开大学校长助理）

　　中山大学出席、参会阵容也非常强大：

　　中山大学党委书记郑德涛，

　　中山大学副校长、研究院院长李善民，

　　毛艳华（中山大学自贸区综合研究院副院长、教授）

　　林江（中山大学自贸区综合研究院副院长、教授）

　　谢石松（中山大学法学院教授、南沙国际仲裁中心仲裁员）

　　陈广汉（中山大学港澳珠三角研究中心主任）

　　与一般学者不同的是，出席论坛学者多是参与自贸区决策或承接自贸区政策研究的关键人物，掌握关键消息。从中也能了解到横琴自贸区未来的建设方向。

　　自贸试验区“试验”的是国际新规则

　　中国社科院经济研究所所长裴长洪指出，十八大以来中央形成了新一轮的对外开放的总体思路，推出了一系列重大举措，并提出构建开放型经济新体制、培育参与和引领国际经济合作竞争新优势等目标。而像上海、广东自贸试验区这种单方面向世界给予开放优惠的自贸试验区，则带有接受国际新规则压力测试的深层次含义。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉也认同这一观点。他说，上海自贸试验区设立的背景之一，便是为中美、中欧谈判压力测试。比如负面清单的设立，便是为了测试中国是否能够适应这一套新的国际规则。我们主动在自贸试验区内实施更加开放的政策措施，通过深化合作最大限度与其他国家寻找到利益交汇点，可以展现我国进一步扩大对外开放的积极姿态，不断拓展外部发展空间和创造良好的国际环境。广东、天津、福建等自贸试验区，也将承担不同方面的压力测试的任务命题。而这正是这四家自贸试验区不同于普通的自贸园区的“试验”意义之一。

　　李光辉强调，我国加快推进自由贸易区建设，既是赢得大国发展主动权的需要，也是顺应自贸区发展新趋势、全方位维护国家利益的需要，更是新一轮中国改革开放的需要。

　　“过去我们国家是以外向型经济为主，以出口为导向，而开放型经济的不同在于，是以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主，既出口、也进口，既吸引外资，也对外投资。”李光辉说，改革开放三十多年所存在的问题，需要通过新的平台来进行先行先试，探讨新的路径，在新一轮改革开放中加以解决。通过自贸试验区的先行先试，实现强大聚变、辐射和带动效应，可以带动区域经济发展，推动我国开放型经济率先转型升级。

　　推动国内区域合作与国际次区域合作相结合

　　“自贸区的意义不在于货物进出口，而是对外开放的试验。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在论坛上指出，自贸区所着眼的是货物进出口自由化、金融自由化、利率市场化和人民币国际化。

　　肖金成表示，自贸区的建立和“一带一路（即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）”战略密切相关。事实上，国际合作离不开国内合作，目前，国内区域合作的代表有沿长江经济带、珠江-西江经济带等，其中长江经济带“通江达海，既向西部地区开放，也向国际开放”，而珠江-西江经济带，也是通过孟中经济走廊到达印度洋，把国内和国际联系起来。“因此要把国内区域合作与国际次区域合作结合起来，从而推动国际合作，这不仅是中央和国家的事，也是各省市的事。”肖金成说道。

　　南开大学校长助理刘秉镰教授指出，中国区域经济政策经历了非均衡到均衡，再到均衡与重点地区推进并重的演变。中国现在迫切需要通过创新解决发展，通过改革来解决问题。目前中国新区域政策的发展重点，是京津冀协同发展、新丝绸之路经济带和沿长江经济带，而自贸区战略是国内区域经济寻求均衡调整下的重点突破，将为国家经济发展寻找发动机，解决经济新动力，提升对外开放和招商引资水平。

　　中国服务业开放为香港服务业带来庞大机遇

　　“对香港而言，自贸区的试验并非零和游戏。”香港中文大学经济学系教授宋恩荣认为，设立自贸区的重要目的之一，是放宽外资准入。而中国高端服务业的开放改革，将为香港服务业带来庞大机遇。

　　宋恩荣指出，中国首个自由贸易协议，便是2003年与香港签订的CEPA，这是广东自贸试验区发展的优势之一。如何将自贸区的发展与“CEPA升级版”进一步联系起来，涉及到服务领域外资进入的问题，这也是自贸区改革的核心问题。“广东自贸区有望于在三到五年后，成为粤港澳合作的全面示范区”。

　　香港贸易发展局研究部副总监邱丽萍认为，自贸区试验在上海自贸区取得经验后，需要有更多自贸区加入进来，在竞争中充分发挥不同自贸区对外开放的新优势。“广东自贸区重在制度创新，有利于港商积极参与广东全面深化改革开放和粤港更紧密合作，共同努力，应对全球新局势，维持增长动力。”

　　“调查显示，目前，贸易及物流企业对进入自贸区较为积极，金融及其他服务业仍然在观望。”邱丽萍建议，粤港合作可以在生产、贸易、物流、金融、专业服务等方面已有的基础上，确立大珠三角在全球及亚洲供应链、价值链的物流及贸易中心地位，以及推动人民币国际化进程中的金融中心地位，巩固大珠三角成为中国面向世界的门户。