原料药产业过剩竞争严重 技术创新是软肋“近三年来，青霉素产量不断递增，产能利用率却不断降低引起了行业的关注。特别是在2008年全球金融危机蔓延和印度反倾销影响出口需求的大背景下，2008年预计产能利用率仅有50%多。由于青霉素具有较长的产业链联动效应，在我国抗生素产品结构和出口产品结构中占有举足轻重的战略地位，因此，国家加强青霉素产业的科学调控意义重大。”
又一次陷入过剩竞争危机的青霉素产业恰是“屋漏偏逢阴雨天”。全球金融危机蔓延抑制市场需求和印度反倾销影响出口需求（国内有85%青霉素工业盐、65%的6-APA出口印度），犹如雪上加霜。其实，经历长久波折的青霉素产业应该最具有应对危机的能力和经验，当前的金融危机和市场过剩危机并不可怕，可怕的是制药企业落后、陈旧、极端的观念危机、理念危机和思路危机，特别是“好了疮疤忘了疼”和“五十步笑百步”等非理性经营思维，始终是束缚企业走出恶性竞争怪圈的羁绊。
控制资源、能源消耗型的产业产能过剩既要靠生产企业的理性经营和市场自律，也需要国家政策的规范引导，而且是与时俱进、动态调整的积极引导。因为在行业自律下，企业主动控制合理产量和出口量，稳定市场价格合理水平的效果毕竟还是阶段性的、有限的，当市场利益膨胀之时，产能膨胀很难避免。由此，在市场作用失灵的时候，影响到行业整体利益的时候，国家政策的科学限制和严格调控愈显重要。同样属于医药化工类大宗原料、历经多年产能过剩竞争之痛的柠檬酸的发展之路就非常值得借鉴。
我国柠檬酸年产能已达100万吨，占世界70%左右；年产量达70余万吨，占世界65%左右；年出口量达50万吨，占世界贸易量50%以上。2001年之前，柠檬酸企业数量多达120多家，从2003年开始，经过数年市场激烈竞争，产能逐步集中到20多家大企业生产，产量合计占全国的80%以上。但产能过剩的危机始终影响着市场价格的剧烈波动和低价竞争，为此，国家连续出台了一系列环保和外贸等限制政策，不断规范柠檬酸产业的发展。