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印度专家认为取消配额未必能推动印度纺织品服装出口
2003-06-05

印度专家认为取消配额未必能推动印度纺织品服装出口

  据报道,印度是纺织服装出口大国,出口市场主要集中在欧、美等限制纺织服装品进口的国家和地区。
  根据世贸组织《纺织品与服装协定》,到2004年12月31日,国际纺织品服装贸易中的数量限制(即配额限制)将完全取消。届时,国际纺织品贸易将进入一个自由贸易的时期。
  但印度纺织分析人士指出,取消配额限制并不一定能够使印度纺织服装品出口受益。因为,作为世界纺织品主要进口国的美国、欧盟等已经纷纷采取变相的保护措施。美国为了限制亚洲国家纺织品大量进入美国市场已经根据所谓的美国贸易法案对印度纺织品制定了很高的进口关税。欧盟也先后制定了鼓励环保类纺织品进口的差别进口政策以及严格的纺织品劳工标准,对印度纺织服装品输入欧盟明显起到了限制作用。加拿大政府为了限制亚洲国家纺织服装品的大量进口,也制定了“免税进口待遇”,但是,可以享受此待遇的国家必须是最不发达的国家。印度纺织业内人士认为,以上这些非关税壁垒是美国、欧盟等实行所谓“特别贸易优惠安排(PTAs)”贸易政策的直接结果。根据美国的特别贸易优惠安排,美国与其北美自由贸易区其他成员国、加勒比地区以及非洲撒哈拉国家间的纺织品贸易可以享受“免配额、免关税”等特别优惠。
  令印度纺织业担心的是,由于美国政府对进口服装所使用的纱和面料实施严格的原产地规则,迫使北美自由贸易区其他成员国、加勒比地区以及非洲撒哈拉国家的服装出口商为了能够享受美国政府的特别贸易优惠待遇,主动采用美国生产的纱和面料制作服装。
  相比之下,美国对印度纺织服装品却规定征收较高的进口关税。其中,对印度针织服装的征税幅度为1.8%~32.8%;对印度梭织服装的征税幅度为0.9%~29.0%。美国政府的特殊原产地规定不仅限制了印度服装进入美国,而且限制了印度对美国以外的北美自由贸易区其他国家、加勒比地区以及非洲撒哈拉国家的纱和面料的出口。欧盟与土耳其之间也实行了类似的纺织品贸易特别优惠。在这种特别贸易优惠待遇的保护下,土耳其已经取代印度成为欧盟15个成员国最大的纺织、服装产品供应国。由于加拿大政府的纺织品贸易特别优惠待遇只向最不发达的国家提供优惠,印度纺织品、服装也难以对加拿大出口。
  印度分析人士指出,基于对以上诸多不公平贸易政策因素的考虑,虽然国际纺织品贸易中的配额限制将于2004年12月31日取消,但对印度纺织服装品出口并不一定有很大的帮助。对此,印度纺织服装业已经要求政府在未来的世贸组织贸易谈判中提出并讨论有关国家所采取的不公平贸易政策。



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