沂蒙柳编制品出口面临困境  柳编制品是沂蒙老区传统的大宗出口创汇产品，畅销欧盟、美国等几十个国家和地区，出口量居全国第一位。长期以来，柳编制品出口在促进地方经济发展、推进社会主义新农村建设中起到重要促进作用，是老区农民收入的重要部分。2008年以后，因国外消费市场持续低迷，国内人民币升值、劳动力成本上升等诸多原因，该类传统手工艺品生存和发展面临严重困难。据山东临沂检验检疫局统计，2013年，临沂出口柳编制品1.3万批、5.4万吨，与2008年相比，出口批次、数重量降幅分别达到22.8%、44.7%，出口形势不容乐观。
    面临问题
    国外消费市场持续低迷。2008年、国际金融危机以来，发达国家经济发展速度明显下滑，居民收入一度下降，消费市场持续疲软，编织制品的购买力逐年降低。
    原材料供应不足。近年来，国家逐年加大对粮食种植的补贴力度，杞柳因种植工时长、无补贴等原因丧失种植优势，种植面积锐减；同时，因编织收入低，编织人员数量剧减，原料供应缺口较大。
    生产经营成本大幅上涨。目前，国内制造业“用工荒”普遍，农村外出务工人员收入连年上涨，剩余劳动力严重不足，柳编从业人员基本为中老年人，日均工资达到50元，是2008年的1倍；同时，2009年以来，原料价格一路攀升，以蒸柳为例，2013年底价格为每千克30元，是2009年该类产品价格的3倍。
    经营企业无序竞争。为维持企业正常运转，部分企业恶意压价，以牺牲产品质量来降低产品成本，导致国外客户退货索赔，严重影响行业的健康发展。
    帮扶措施
    分类管理，提高验放速度。在注册登记的基础上，临沂局结合风险分析，推行出口企业及出口产品双分类管理，利用检验检疫电子监管系统，快速核放低风险、高信用的企业产品，提高产品放行速度。
    加强培训，提高企业自检自控能力。该局每年均免费培训出口企业厂检员和安全员，重点培训质量控制要求和控制方法、出口中常见的检疫问题等，指导企业加强质量监控，提高自检自控能力。
    推动产业文化升级，提升产品附加值。传统柳编制品是廉价的日用品，款式单一、附加值低，为深挖产品文化内涵，提升产品附加值，临沂局多次召集相关企业研讨编织行业产业升级问题，实现从传统日用编织品到蕴含地域文化特色工艺品的转变。
    几点建议
    为有效应对当前柳编制品出口企业面临的困难，促进草柳制品行业健康发展，临沂局建议：
    地方政府加大重视力度及政策倾斜。作为一项传统产业，柳编制品带有独特的地方文化传承特色，也是农民就业的重要渠道，地方政府应加大重视力度，借鉴国家粮食种植补贴政策，对杞柳种植进行补贴，提高农民的种植积极性，增加种植面积，促进行业发展。
    推进柳制品示范区建设，提高产品质量。推广实施区域化管理模式，以优质种植基地为基础、检疫除害处理为保证、企业自检自控为中心、有毒有害物质控制为重点，全力推动区域化管理工作，加快推进草柳制品区域化建设，提高产品质量及市场竞争力。
    推动草柳行业协会发展，进一步促进产业升级。地方政府和有关部门应积极支持草柳行业组织的发展，通过发挥行业组织的教育、宣传、沟通和协调作用，进一步加强技术研发不断提高产品附加值和文化内涵，加强行业自律，规范行业经营行为，发挥行业整体优势确保草柳制品出口贸易健康发展。