厦门自贸片区建设6周年特刊：数字赋能发展 开放步伐加快

    再过几天，第四届“数字中国”建设峰会将在福建福州开幕。在按照“数字中国”“数字福建”建设要求，加快推进福建国家数字经济创新发展试验区建设之际，厦门自贸片区也着力发挥产业优势和“双自联动”体制机制优势，在数字“赛道”上不断突破发展。
    　　
    　　建设“三个区”
    　　
    　　1
    　　
    　　数字贸易示范区
    　　
    　　更好发挥“保税+”“金融+”等特色优势，争取在跨境电商、数字文化、数字内容、供应链数字化转型等方面领跑全国
    　　
    　　2
    　　
    　　产业数字化先行区
    　　
    　　建设数字化转型促进中心，重点加快区内制造业、服务业数字化转型，大力支持创新产品和服务模式，率先在产业数字化转型方面形成更多可复制可推广的“厦门经验”
    　　
    　　3
    　　
    　　数字创新服务样板区
    　　
    　　创新数字监管、数字服务模式，完善数字金融服务功能，持续推动政府管理方式向数字化服务转变，打造开放、健康、安全的数字生态
    　　
    　　顶层规划
    　　
    　　“三区”特色助力自贸升级
    　　
    　　当前，随着数字经济成为全球经济变革的重要组成部分，以数字化转型为代表的新一轮经济全球化趋势成为全球共识。在当前国际贸易数字化趋势不断发展情况下，自贸试验区作为我国对标高标准国际经贸规则窗口，在数字经济、数字贸易发展领域在不断校准“风向标”。
    　　
    　　福建是“数字中国”重要思想的实践起点和思想源头。当前，在自贸区数字化转型、推动数字贸易发展方面，厦门也主动求变，积极探索厦门特色的数字化道路，于2020年底率先提出《厦门片区打造数字自贸试验区三年行动方案》（以下简称《行动方案》），明确了数字自贸试验区建设的发展目标、总体思路和主要任务，也为全国自贸区如何发展数字贸易，推动数字化转型提供经验案例。
    　　
    　　根据《行动方案》，厦门自贸片区立足于坚持安全可控与开放创新并重，在数字贸易、产业数字化、数字监管等方面不断探索。
    　　
    　　其中，在数字贸易示范区方面，厦门提出更好发挥“保税+”“金融+”等特色优势，积极推动产业数字化转型，争取在跨境电商、数字文化、数字内容、供应链数字化转型等方面做出领先全国的成绩。在产业数字化先行区方面，通过建设数字化转型促进中心，重点加快区内制造业、服务业数字化转型。打造数字创新服务样板区，坚持创新数字服务模式，加强数字化监管，完善数字金融服务功能，坚持放管并重，持续推动政府管理方式向数字化服务转变，打造开放、健康、安全的数字生态。
    　　
    　　重点发力
    　　
    　　数字产业培育初见成效
    　　
    　　去年，全国首个5G全场景应用智慧港口在厦门自贸片区海沧园区投产，借助5G网络等技术，港口作业不仅呈现满满的科技感，也更加智能高效。
    　　
    　　这仅仅是厦门数字自贸区建设的一个方面。《行动方案》发布半年以来，厦门数字自贸区建设基建先行，着力打造数字经济“高速公路”。其中，以智慧化为导向，依托戴尔科技集团、嘉里大通共建智能物流体系，启用以人工智能和机器人为基础的智能仓储物流系统，通过人工智能算法保障物流作业的准确性和时效性，纸张使用节约90%，叉车推车等搬运设备减少95%。
    　　
    　　率先建设集装箱智慧物流平台，实现全港物流信息无缝连接、便捷共享、动态跟踪和无纸化交接，码头闸口通过时间压缩2/3，每年为企业节约1.56亿元，港口物流全面进入无纸化时代。
    　　
    　　在基础通信设施方面，协调三大通信运营商加快建设5G网络，已建成249个5G基站，实现厦门片区公共区域5G网络全覆盖，推动建设5G综合保税区，并结合大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术智慧园区，建设国内一流的数字基础设施。
    　　
    　　与此同时，围绕产业数字化、数字产业化，厦门自贸片区聚焦数字经济重点创新产业领域，以打造“数字+”产业为抓手，以产业链为核心，培育数字经济全产业集群。
    　　
    　　其中，在推动重点产业数字化方面，厦门自贸片区加快开展数据应用开发，加快推进厦门自贸片区14个重点平台数字化转型，让数字赋能自贸片区进一步扩大开放。围绕数字经济新兴领域开展招商，涂鸦智能、蚂蚁开放联盟链（厦门）创新基地、布比区块链等一批重点项目先后落户。
    　　
    　　动能转换
    　　
    　　数据赋能成果不断凸显
    　　
    　　数字经济时代，数据成为新型生产要素。如果说数字基建是数字经济时代的高速公路，那么数据就是数字经济时代的“石油”。按照《行动方案》，厦门自贸片区积极推动数据赋能自贸区服务管理各个环节，让数据驱动高质量发展。
    　　
    　　一方面，数据推动管理更高效。在全国率先开展空运出口“一单多报”和“安检验讫放行电子化”，实现全链条可视化数字服务，被国家口岸办认定为全国仅有的两个航空物流公共信息平台试点地区之一。
    　　
    　　另一方面，让数据提升服务质量。以数据赋能口岸提效降费，建设国际贸易“单一窗口”3.0版，实现通关流程更简、效率更高、成本更低、环境更优。建成厦门自贸片区大数据服务中心，对接多个政府数据，实现信息互联互通，共享协同。
    　　
    　　当前，厦门自贸片区紧紧抓住全球数字经济快速发展的机遇，用好我国加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）制度红利，积极对标国际一流贸易规则，发挥金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地落地厦门优势，以数字改革着力提升自贸区智慧水平，以数字转型加快产业创新、释放发展潜能，以建设提升治理能力现代化水平，逐浪数字经济发展蓝海，在自贸片区率先建成全国领先的5G综合保税区和“数字金砖”先行区，探索在厦门试点数字经济领域更高层次对外开放政策，为我国与RCEP成员国和金砖国家数字经济领域开放合作提供厦门案例，发挥厦门作用。
    　　
    　　换挡升级
    　　
    　　综合保税区
    　　
    　　蓄力争先
    去年12月18日，厦门象屿综合保税区顺利通过验收，成为厦门海关特殊监管区整合优化新起点。图为揭牌仪式现场。黄嵘/摄
    　　去年底，厦门象屿综合保税区顺利通过验收，作为厦门首个正式获批的综合保税区，也成为厦门海关特殊监管区整合优化的新起点。
    　　
    　　“象屿综保区将对标海南自由贸易港，加快推动与厦门自贸片区的融合发展，以‘自由港’的高标准，建设服务型综保区。”作为综保区的经营主体，厦门港务物流保税有限公司副总经理陈荔荔向记者介绍。
    　　
    　　当前，象屿综合保税区正在构建以物流分拨、销售服务、检测维修为主体，研发设计中心为辅助的产业生态体系。同时进一步优化营商环境，力争引进更多优质资源和高质量重大项目，培育区域经济高质量发展新动能，把厦门象屿综合保税区打造成开放型经济转型升级的示范区，打造成为服务厦门国内国际双循环发展的重要阵地。
    　　
    　　开放发展再升级，厦门自贸片区正大力推进海关特殊监管区转型为综保区。2020年，国务院先后批准同意象屿保税物流园区、海沧保税港区转型升级为综保区。其中海沧港综保区将重点打造加工制造、研发设计、物流分拨和检测维修四大中心，目前正在加紧完善围网配套监管设施。
    　　
    　　“目前，结合新机场建设以及航空产业搬迁发展实际需求，片区正积极谋划在新机场片区建设空港综保区，并推动相关申报工作。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，空港综保区目标做大做强航空维修等优势产业，全面提升以临空经济为主的服务贸易等产业，同时叠加自贸试验区等特殊功能区域优势，实现优势互补、资源共享、发展共赢。
    　　
    　　据介绍，综合保税区作为对外开放层次更高、政策更优惠、功能更齐全、通关更便捷的特殊开放区域之一，将为厦门自贸片区的发展带来更多机遇。用足优势，厦门自贸片区正着力引进更多优质资源和高质量重大项目，把片区内的综合保税区打造成为开放型经济转型升级的示范区，为厦门建成“自由港特征经济特区”积累更多创新经验。
    　　
    　　【亮点数据】
    　　
    　　724.6亿元
    　　
    　　去年，厦门自贸片区实现GDP 724.6亿元，比增7.8%；完成进出口总额2385亿元，比增18.2%。
    　　
    　　4.6万家
    　　
    　　截至2020年底，厦门自贸片区累计新增注册企业4.6万家、注册资本6597.2亿元，企业数是挂牌前的6倍；GDP年均增长13.5%，进出口总额年均增长11.4%。
    　　
    　　5101.6亿元
    　　
    　　去年，厦门自贸片区入库招商项目1604个、投资总额5101.6亿元；招商落地项目768个，比增12倍，注册资本661.6亿元，比增近5倍。
    　　
    　　78个
    　　
    　　去年，厦门自贸片区新增落地京东数科、顺丰供应链、涂鸦智能等78个高能级项目，比增4.6倍，注册资本481.2亿元，比增近5倍。