逢山开路、遇水架桥，六个年头见证了厦门自贸片区全面深化改革的奋进华章。从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，厦门自贸片区一路蹄疾步稳、勇毅笃行，不断在新起点上实现新突破。
改革不断突破
不久前，财政部、海关总署联合印发《关于2021-2030年支持民用航空维修用航空器材进口税收政策的通知》，将对进口航材免征关税。
“这次出台的新政策，基本上采纳了厦门提出的税收政策建议，致力于让更多的企业更便利地享受这项税收优惠政策。”厦门海关关税处关税征管科副科长李凌芳说，此次厦门建议再获国家采纳，预计每年可为厦门相关企业减负数千万元。
作为国内最大的“一站式”航空维修基地，厦门自贸片区高度重视航空维修产业发展，积极深入企业解难题，以改革先行促发展，不断破解产业发展瓶颈。
近年来，厦门自贸片区管委会协同厦门海关、厦门市财政局等部门积极向相关部委反映航材税率倒挂问题，得到了中央改革办、财政部、海关总署、国务院关税税则委员会等部门的关注和支持，此前已先后三次争取到近三十项核心航材调整适用1%暂定税率。而此次新政的实施将从根本上解决国内航空公司及维修单位进口维修航材关税成本高的问题。
“秉持‘改革不停顿，开放不止步’的初心和决心，六年来，厦门自贸片区大胆试、大胆闯、自主改，推动改革创新向深向实，助力企业扎根、产业生根。”厦门自贸片区管委会相关负责人介绍说。
在改革创新不断突破的同时，片区强化集成创新，国际航运中心平台推出的“卸船直提”、优化外贸集装箱“水水”转运监管模式、海运国际转运货物“散进集出”监管模式等入选福建自贸试验区创新举措；“口岸提效降费集成化改革”入选第四批全国自贸试验区“最佳实践案例”推荐名单。
惟改革者进，惟创新者强。
据统计，六年来，厦门自贸片区累计推出468项创新举措，其中全国首创100项；30项厦门经验获全国推广；国际贸易“单一窗口”、工程建设项目审批制度改革等5个典型案例入选商务部全国自贸试验区“最佳实践案例”，以改革高分“成绩单”持续增强发展动力和创新活力。
2020年，厦门自贸片区征管税收增长近11%，其中21%来自新增落地项目的贡献。
2020年，厦门自贸片区全年落地注册项目768个，同比增长12倍，注册资本661.62亿元，同比增长近5倍。
破题平台发展
跨境电商“破题”发力，成为外贸耀眼增长点；航空维修实现政策性突破，助力国内国际双循环；中欧(厦门)班列加速驰骋，成为畅通国际合作防疫物资运输的重要物流通道；建设智慧口岸，打造全国首个5G全场景智慧港口，以数字化推进构筑更高程度开放格局……
在危机中育新机，于变局中开新局。厦门自贸片区突出发挥深化改革扩大开放“先行者”、创新发展“新引擎”作用，将制度创新与功能培育相结合，围绕破解产业发展重点难点，重点打造航空维修、集成电路、跨境电商等一批平台，促进改革创新系统集成、协同高效。
近年来，厦门自贸片区坚持问题导向目标导向，以需求为纽带，以改革为推手，梳理出产业发展的痛点堵点难点和创新需求，以平台经济助推产业集聚发展。其中，在集成电路发展方面，针对集成电路研发流片贵、税负高、通关难等共性问题，集成电路平台在全国率先开展集成电路保税研发试点，打造全产业链公共服务平台。
通过将碎片化创新举措转化为能够解决深层次问题的集成化政策措施，集聚运用到重点平台建设之中，强化协同突破，服务产业发展。例如，通过航空维修平台，将海关特殊监管区域保税维修试点、“修理物品+保税仓库”一体化飞机监管模式、航材税率调降等制度创新进行系统性整合，支持全行业抢占国际市场“蛋糕”，服务国产大飞机战略。
与此同时，厦门自贸片区瞄准产业链，强链补链扩链，紧盯重点关键项目精准招商，打造产业发展生态圈，将重点平台打造成为具有国际竞争力的高端产业聚集区。其中，在跨境电商平台塑造方面，率先引进亚马逊、京东等龙头企业，形成了以“园区+龙头企业”为主的跨境电商生态圈，有针对性引进上下游各环节企业，打造了完整产业链。
发展红利和改革能量的持续释放，也带动着招商引资的发展。近年来，厦门自贸片区狠抓重点招商项目落地，系统解决项目落地的困难和问题，强调用好片区政策优势，围绕重点平台加强产业招商。
“面对新机遇和新挑战，厦门自贸片区以招商为抓手，以项目建设添后劲，瞄准数字经济、离岸贸易、跨境电商、融资租赁等一批新业态，为创新发展提供源源不断的动力。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，去年以来厦门自贸片区奋力奔跑，精准招商，力促项目落地见效。
围绕强链扩链补链，吸引全球物流十强法国波洛莱集团设立航材物流项目，促成与中国商飞达成战略合作，鑫芯融资租赁公司落地区内首笔大额专利权售后回租业务。此外，京东数科、顺丰供应链、远海5G码头等78个新增高能级项目相继落地。
当前，厦门自贸片区立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，继续以改革赋能发展，坚持以新发展理念推动高质量发展，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市蓄能添力。
30项经验全国推广
国办发文
1
“一照一码”登记模式
最佳实践案例
2015年
国际贸易单一窗口
2017年
关检一站式查验平台+监管互认
2019年
工程建设项目审批制度改革
创新不动产登记工作模式
优化用电环境
第二批
2
依托电子口岸公共平台建设国际贸易“单一窗口”，推进“单一窗口”免费申报机制
3
出境加工监管
4
税控发票领用网上申请
5
原产地签证管理改革创新
6
入境维修产品监管新模式
7
委内加工监管
8
仓储货物按状态分类监管
9
保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式
10
海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式
第三批
11
会展检验检疫监管模式
12
海事集约登轮检查制度
第四批
13
船舶证书“三合一”并联办理
14
低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革
15
一般纳税人登记网上办理
16
跨部门一次性联合检查
17
先放行、后改单作业模式
18
海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施
19
入境大宗工业品联动检验检疫新模式
20
国际航行船舶供水“开放式申报+验证式监管”
21
海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化
22
先出区、后报关
第五批
23
审批告知承诺制、市场主体自我信用承诺及第三方信用评价三项信用信息公示
24
海运危险货物查验信息化，船载危险货物及污染危害性货物合并申报
25
国际航行船舶进出境通关全流程“一单多报”
26
保税燃料油跨港区供应模式
27
海关业务预约平台
第六批
28
直接采认台湾地区部分技能人员职业资格
29
航空维修产业职称评审
30
海关公证电子送达系统
【数据】
●厦门片区累计推出468项创新举措
●全国首创100项
●30项厦门经验获全国推广
●5个典型案例入选商务部
全国自贸试验区“最佳实践案例”
