我国柠檬酸产业亟须调整结构：产量居全球首位 出口依赖度高中国和巴西就柠檬酸一案首次达成价格承诺
　　中国商务部近日发布消息，巴西发展工业和外贸部外贸秘书处日前发布公告，决定接受中国6家柠檬酸及衍生物出口企业提供的价格承诺。这是巴西对我反倾销历史上首次与中国应诉企业达成的价格承诺。
　　据了解，整个价格承诺谈判过程艰辛曲折，从谈判到最终接受承诺历时两个月，商务部、中国五矿化工进出口商会及应诉企业在其中付出了艰辛的努力。此次价格承诺的达成也意味着中国涉案企业又有机会重新对巴西出口，也将对南美各国对华反倾销起到示范作用。
　　在本案中，“价格承诺”是指在巴西作出反倾销调查初裁后，中国出口商承诺主动修改价格，达到不损害当地产业的水平，以代替征税的方式。2011年4月6日，巴西贸易保护局决定对进口自中国的柠檬酸及柠檬酸盐发起反倾销调查，并于今年1月作出初裁，对中国涉案产品征收42%—173%的临时反倾销税。
　　尽管过程曲折，但是中国柠檬酸及柠檬酸盐企业还是一定程度上保住了巴西市场。律师表示，按955美元/吨的平均价格计算，如果被课以最高173%的反倾销税，中国企业实际价格将最高提高至2607美元/吨左右，而承诺价格远低于此，要比征税划算。
　　产量居全球首位 出口依赖度高
　　据了解，目前，全国柠檬酸年产能占世界的70%左右;年产量占世界的65%左右，我国是全球最大的柠檬酸生产国。2010年，我国柠檬酸产量达98万吨，创历史最高，同比增长12.6%;2011年，我国柠檬酸产量与上年基本持平。由于我国柠檬酸产能增长过快，已出现严重的供大于求局面。目前，全国柠檬酸产能已过剩30%—40%,设备利用率不足60%,再加上技术创新滞后及国际市场竞争激烈，柠檬酸产业经济效益呈下滑态势。
　　柠檬酸是酸味剂的一种，主要用于食品、医药、化工酸味添加。全球柠檬酸的年需求量约为130万吨，且以每年5%—7%的速度递增。我国柠檬酸主要消费于食品和饮料市场，市场需求量增长缓慢。2005年消耗量约为14.5万吨，目前的年消耗量已增至17万吨。与国际市场相比，我国柠檬酸内需不足。目前，美国人均消费柠檬酸为1千克/年，而我国人均消费仅为0.05千克/年。由于我国柠檬酸内需严重滞后于产能扩张和产量增长的速度，柠檬酸主要依赖出口，而且出口量在国内产量中的占比逐年增长，已达80%以上，约占全球柠檬酸贸易量的50%。2010年，我国柠檬酸及柠檬酸盐累计出口量达到85万吨，创历年新高，占当年我国柠檬酸及柠檬酸盐产量的86.7%;2011年，我国柠檬酸及柠檬酸盐出口量为80.5万吨，比上年略有减少。
　　贸易救济措施导致出口受阻
　　我国柠檬酸在国际市场具有较强的价格竞争优势。据统计，我国柠檬酸出口平均价格约比国际市场售价低20%。为抢夺国外市场，我国柠檬酸出口企业普遍采用低价策略，尽管短期内我国柠檬酸在出口市场的份额有所增加，但柠檬酸出口量增价跌的局面使我国企业处境十分尴尬。一方面，国外相继对我国产柠檬酸产品实施贸易救济措施，提高我国企业的出口成本;另一方面，我国柠檬酸企业出口利润微薄，有时甚至亏本销售，造成资金紧张，运转困难。
　　我国柠檬酸先后遭遇主要出口贸易伙伴南非、欧盟、美国的贸易救济调查，年度发案频率相对较高，对我国柠檬酸及柠檬酸盐出口限制作用明显。欧盟和美国是柠檬酸的传统消费市场，一直是我国柠檬酸出口的主要地区，但近年来，我国柠檬酸对欧美等传统消费市场出口减少。
我国柠檬酸产品在欧美等发达国家市场出口受阻后，企业纷纷开拓新的海外销售市场，新兴经济体成为我国柠檬酸产品出口的首选市场。2009年，印度取代美国，成为我国第一大柠檬酸产品的出口市场，当年我国对印度出口柠檬酸及柠檬酸盐累计达5.8万吨，占我国柠檬酸及柠檬酸盐出口总量的7.6%;2011年上半年，我国柠檬酸产品出口前9位的国家分别是印度、日本、墨西哥、德国、俄罗斯、土耳其、荷兰、印度尼西亚和巴西，其中以新兴经济体居多。
　　应及时进行结构调整
　　我国柠檬酸和柠檬酸盐产品是遭受国外贸易救济措施打击的重灾区。据中国贸易救济信息网统计，自1994年以来，共有10个国家(地区)对我国产柠檬酸和柠檬酸盐产品累计发起贸易救济调查14起。我国柠檬酸产业发展迅速，国内需求不足，出口依赖度高，出口价格竞争激烈，但是当前频繁的贸易救济调查已经成为我国柠檬酸产品出口的最大障碍。因此，及时进行结构调整是柠檬酸产业摆脱贸易救济负面影响的有效途径。
　　加速产业融合 扩大内需市场。在对内产能过剩、内需不足，对外贸易摩擦频发、出口受阻的双重夹击下，我国柠檬酸产业发展遭遇瓶颈，其中暴露出的问题表明，我国柠檬酸产业亟须进行结构调整。
　　落后产能将被淘汰，产业整合加速。产能过剩和粮食资源消耗巨大是阻碍我国柠檬酸产业发展的关键问题。鉴于目前玉米原料供需紧缺的现状，以及国家淘汰柠檬酸落后产能的相关政策，规模迅速扩张的传统工艺已很难得到国家相关部门的审批。柠檬酸行业应充分利用日照金禾、丰原生化等企业技术和品牌优势，扩大优势企业产能，淘汰中小规模传统工艺产能，提高行业集中度，加速产业整合。
　　价格优势将逐渐弱化，竞争力转向品牌竞争。以前，我国的柠檬酸制造工艺成本、原料成本和人工成本都较低，因此在国际市场具有较强的价格竞争优势。而目前，我国粮价将逐步与国际接轨，玉米价格上涨将是必然趋势;煤炭、硫酸等主要原料价格将长期处在高位;人工、环保等费用也有较大幅度增长，柠檬酸制造成本将继续走高。随着原材料成本上升，人民币升值等因素的影响，特别是贸易救济措施的实施导致我国出口柠檬酸产品被征收高额关税，直接削弱我国柠檬酸在出口市场的价格优势。企业为保住出口市场，继续生存，就需要寻找新的竞争力，从价格竞争转向品牌竞争。通过自主创新和提升管理手段降低成本，加快科技成果推广应用和产业化步伐，开发柠檬酸的深加工产品，提高产品的科技含量，向精细化、多元化、系列化方向发展，培育自主品牌。
　　开发柠檬酸的应用领域，扩大内需市场。针对当前我国柠檬酸严重依赖出口，内需消费不足的问题，柠檬酸企业应该从扩大内需市场等多方面下工夫。柠檬酸的应用十分广泛，企业应该加强柠檬酸衍生产品开发以及产品应用领域的开发，改变目前单纯向客户提供产品的方式为向用户提供技术咨询和服务方式，从而扩大产品应用领域。随着柠檬酸下游行业对质量要求的不断升级以及食品、饮料、洗涤、医药等最终消费者个性化需求趋势的不断增强，柠檬酸行业必须不断开发高质量、个性化、功能性的新产品才能适应和满足不断升级的市场需求。