我国绸缎企业进行行业自律应对反倾销立案
据报道，近日，印度商工部接受了印度绸缎生产商对原产于中国的绸缎进行反倾销立案调查的申请，有消息指出，如果中国企业继续“低开发票”，印度当局将加速反倾销立案进程。
　　各绸缎相关企业在2005年1月7～8日举行的“全国出口绸缎座谈会”上表示，要进行行业自律，并进一步呼吁全国所有绸缎出口企业联合起来，抵制“低开发票”行为，开启了国内企业自觉自律的先河。
　　一、“低开发票”是罪魁祸首
　　印度发起的反倾销调查主要是针对中国企业的“低开发票”。
　　所谓“低开发票”，即企业在进口报关时需要出具合同和发票，并依据进口商品的价值缴纳进口税，但进口商为逃避高额关税，往往要求出口商为其提供一套低价发票。例如，我国向某国出口1万件产品，2美元/件，而往往应该国一些进口商要求，在该国海关报关时开具的发票中，出口数量不变，但变成了1美元/件。有关法律专家表示，这种低开发票的行为对我国出口商没有任何好处，且极易使我国企业招致倾销嫌疑，同时，也反映出一些发展中国家在这方面的监督和执法不严。
　　中国纺织品进出口商会相关负责人表示，目前，有3个利好因素有助于我们减缓甚至化解这个矛盾。最主要的是，印方对立案与否尚存争议。印度国内有部分观点是不支持立案的，“而且印度政府、有关企业和行业组织也希望与中国就此事进一步磋商”。此外，印方该产业尚存在缺口，“印度非常需要中国的绸缎产品”。“我们也真诚希望与印方就此进一步沟通，争取其撤诉。”
　　该负责人表示，我国相关利益方将承诺不再“低开发票”。近期，中国纺织品进出口商会将组织有关涉案企业与其产业界进行交流和磋商，不仅向其阐明中方立场，同时也更多地了解印方的态度和要求。然而，能否出现转机的最主要决定因素还是国内企业的态度和行为。
　　可喜的是，在全国出口绸缎座谈会上，参会企业已集体承诺抵制“低开发票”的行为。据印度有关方面反馈，印度当局和产业界也已获悉此事。
　　二、企业首次自觉自律
　　浙江凯喜雅国际股份有限公司副总经理吕幸表示，“我们不希望再像生丝产品一样，遭到印度高额进口关税的惩罚”，“如果我们先承诺抵制‘低开发票’，还有可能拖延印方立案的进程，甚至获得进一步磋商的机会。”
　　吕幸表示，在全国出口绸缎座谈会上，与会各企业在中国纺织品进出口商会的呼吁和组织下，成立了“全国绸缎出口协调小组”，以浙江凯喜雅为组长，其他较有影响的14家企业为副组长。这15家企业绸缎出口占全国对印度出口65%的份额，“如果我们可以遵守承诺，对整个行业将起到表率和带动作用。”各企业还起草了“致全国绸缎出口企业呼吁书”。呼吁书中包括两项内容：（1）坚决抵制“低开发票”行为。参会的29家企业（占全国年绸缎出口量的80%）均在呼吁书上签字，主动、自愿抵制“低开发票”行为。（2）呼吁全国所有（82家）对印度出口绸缎的企业都加入到抵制“低开发票”的行列中来。
　　中国纺织品进出口商会负责人表示，这是我国企业首次主动要求行业自律。
　　三、加强合作与交流
　　吕幸表示，“下一步我们将根据承诺做一些细化工作，即在中国纺织品进出口商会范围内对整个丝绸行业制定出一个针对违背承诺企业的具体可行的处罚规定。我们要使印方相信中国所采取的政策措施是切实可行的。”　
　　此外，还应进一步加强与印方的信息交流，特别是在商会层面，要实现信息共享。最主要的是，双方企业应努力探索进行合作。印度对中国绸缎产品的需求较大。据相关统计资料显示，中国向印度出口蚕丝约1500吨/年（包括所有品种），绸缎约8000吨/年。“这样的出口量使印度在相当一段时间内无法自给自足。”且印度国内存在着技术设备老化、蚕茧饲养品种落后、规模小等不利因素。然而，印度绸缎在某些方面也具有一定的竞争力，且部分绸缎还颇具特色（特别是装饰绸），畅销欧美国家。“我们可以通过与印度方面的合作吸取其精粹，互通有无，达到双赢。”