稳字当头 国内糖市进入“新常态”  在日前于南宁举办的广西糖会上记者发现，除了例行常规地通报榨季的产销形势之外，“新常态”一词频繁地在政府官员及业内专家口中出现。业内人士称，这是行业稳定基础之上的新常态，也将是国内糖市在当前和今后一段时期内发展的主旋律。即在稳定行业发展的基础上不放任进口，让进口糖成为有效补充，维护和促进行业的健康发展。 　　进口：自律+把控 　　据卓创资讯统计调查数据，按现在配额内巴西原糖3456元/吨的成本计算，加上400元/吨的加工费，进口糖成本在3900元/吨左右，与广西4910元/吨的报价相差1000元/吨左右。如此大的利润刺激进口糖通过各种渠道流入中国市场，使得糖厂出货压力加大，压制糖价走高。同时大量的进口糖也限制国储糖的流出，给政府资金库存造成一定压力。当前国内食糖减产引起供需不足，再加上较大的内外价差，进口糖、走私糖势必会大量流入市场，冲击国内糖价。而原糖期价尚未脱离低位，进口糖对国内白糖市场始终是一个潜在的危机，因此如果不限制食糖进口，行业困境必将持续。据了解，当前配额外原糖进口虽是自律，但相关部门对申报企业的资质条件都有严格控制。从进口数据就可看出，今年2月份我国进口糖12万吨，同比减少4.38万吨，减幅26.72%；环比减少26.53万吨，减幅60.86%。2015年1~2月中国累计进口糖50.53万吨，同比增加5.29万吨，增幅11.69%；2014/15榨季截至2月底中国累计进口糖158.76万吨，同比减少48.51万吨，减幅23.4%。国家限制进口的决心不言而喻。限制进口利糖厂利蔗农利政府，又保护国内糖价，因此压力有，动力也足。 　　广东糖协理事长刘汉德表示，各个产糖国和消费国对于国内糖都是严格控制的，内高外低是通用的情况，并且是新常态，任何国家不可能不限制进口，让国际来冲击国内，提高关税。刘汉德称，全球糖生产国的平均税率是97%，比我国高很多，利用两反一保来保护行业是政府部门的职责。 　　业内人士表示，在自律+把控的前提下，国内食糖市场供需将会更平稳。由于进口管控更加严格，在连续两年大幅减产预期的利好带动下，市场供应紧平衡的格局将会重现，市场整体回暖的质量也将得到提升。 　　稳字当头 　　从字面上看，“新”表示会出现与以往不同的新情况，而“常态”则意味着这种变化不会导致市场大的动荡，相反是以维护稳定健康的局面为前提的。有业内人士分析称，“新常态”即在保持相对稳定的前提下面对市场新的变化。在分析当前糖市发展形势的时候，中糖协副秘书长钟金传就表示，“新常态”这个词用得很好，可以从以下几个方面理解：一是食糖产量进入下降周期；二是制糖企业面临生死存亡的关键时期，农民收入受到影响，食糖供应安全已经出现问题。今年中央“一号文件”传达的精神就是要稳定糖业的发展；三是今年进口管控加强，配额外进口实行许可证管理，并且加强自律，许可证不仅包括原糖，还包括白糖；四是糖厂和原糖加工企业的定价策略发生转变，以前是进口量上升，原糖价格下降，产区价格下调。 　　由此可以看出，国家强调稳定行业发展的思路并没有变化，当国产糖产不足需时，进口糖仍然将成为有效的补充，只是不会放任进口。在企业自律的同时，国家也将严格管控进口糖的数量，否则国内食糖的行业困境将无从破局。 　　业内人士称，新常态的提出，表明市场各方更加清醒且深刻地认识到了糖市的阶段变化规律，未来糖市将从负增长平稳过渡为中速平稳增长。虽然当前糖市呈内强外弱的格局，但应理性看待，国际市场也不会长久地低迷下去。且由于糖价的内外联系日益紧密，对于国内市场的阶段性上涨也不应该盲目乐观。 　　当前国家层面对食糖进口把控的态度已定，但进口管控仍未有明确性指引，市场仍在炒作进口政策的多种可能性。因此在当前国内食糖减产的环境下，进口量能否真正得到控制将决定糖价的走势。