检验检疫指南
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为什么要对外商投资财产进行价值鉴定？ 改革开放以来，我国在引进外资发展本国经济的工作中取得了巨大成绩，外商投资企业成为我国多种经济成份中发展最快的部分。但是，与其他发展中国家一样，我国在引进外资中也发现少数外商在进口设备、原材料中低价高报以虚增投资比例多占股份，在出口产品中高价低报以虚增成本少缴税收或为逃避关税在进口时高价低报等问题。此外跨国公司为避税实行内部转让定价、为垄断市场实行低价倾销等手法也屡见不鲜。因此，世界各国（尤其是发展中国家）政府都致力于进出口商品的价格审核。我国政府在《中外合资经营企业法》、《外资企业法实施细则》、《外商投资企业会计制度》等法律规章中都明确规定，外商投资企业进口的物资及技术劳务的价格不得高于当时国际市场同类物资及技术劳务的正常价格，违者将追究其法律责任。 为确保国民经济健康有序地发展，规范外商投资行为，加强对外商投资财产的价格审核，开展外商投资财产价值鉴定正是政府价格审核（包括海关审价、税务征管、外汇核销等）内容之一。截止1997年10月底统计，通过对外商投资财产实施价值鉴定，已为国家挽回经济损失14.55亿美元；仅1997年1—10月，全国就发现外商低价高报金额2.5亿美元，高价低报金额1.0亿美元。由此可见，开展外商投资财产价值鉴定不仅维护了投资各方的合法权益，而且从一定程度上规范了外商投资行为。 |
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