未获许可找挂靠 出口玩具受处罚 【案情简介】  
 
    日前，浙江台州检验检疫局比对产地证申领系统与报检系统数据，发现A公司申领了一份原产地证书，货物品名为玩具，出口至荷兰，但该公司并未获得出口玩具质量许可证，该批货物也未向台州检验检疫局报检。调查发现，A公司是通过找到外地的另一家出口玩具B公司，挂靠在其名下出口玩具的。  
    【案情分析】  
    本案中，A企业为逃避出口玩具监管以其他企业名义出口商品，两家企业都违反了法律规定而受到了行政处罚。  
    对于玩具的生产企业A公司，其未获得出口玩具质量许可（注册登记）资格，但生产的玩具假借B公司名义出口，违反了国家关于出口玩具的检验监管要求，其行为的性质是“出口属于国家实行出口商品注册登记管理而未获得注册登记商品”，应被追究法律责任。对于玩具的名义出口企业B公司，其出口的商品并不属于其生产，而是“帮助”其他未获证企业出口，违反了出口质量许可（注册登记）管理和报检的要求，其行为的性质是“不如实申报，取得检验检验检疫机构的证单”，同时应被暂停出口玩具质量许可证。  
    【案件启示】  
    近年来，挂靠出口是逃避检验检疫监管的主要违法手段之一。玩具属于高风险产品，为保障产品质量安全，国家实施出口质量许可制度，检验监管方式也相对更为严格。未获出口玩具资格的企业出于各种原因逃避监管：  
    1.首要问题是企业的生产条件不达标，不符合出口质量许可管理要求，不具备出口玩具的资格。  
    2.根本问题是企业不重视玩具质量安全，没有通过改进生产条件和管理水平，满足出口质量许可要求而合法出口玩具，反而是铤而走险，违反法律以其他企业名义出口。  
    3.此类案件产品质量风险较大。未获出口质量许可企业的产品质量保证能力有限，生产的产品质量安全得不到保障，被通报、召回的风险大。  
    【相关法规】  
    《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》  
    第三十一条　出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的需要，可以对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验，对其中涉及人身财产安全、健康的重要出口商品实施出口商品注册登记管理。实施出口商品注册登记管理的出口商品，必须获得注册登记，方可出口。  
    第四十八条　进出口商品的收货人、发货人不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5％以上20％以下罚款。  
    第五十一条　出口属于国家实行出口商品注册登记管理而未获得注册登记的商品的，由出入境检验检疫机构责令停止出口，没收违法所得，并处商品货值金额10％以上50％以下罚款。