外资医械企业试图抢占中国基层市场外资医疗器械企业已经不满足于停留在中国高端医疗市场，其“一只脚”开始跨向基层医疗机构。在9月14日召开的中国医疗器械产业技术创新战略联盟（下称“联盟”）第一次联盟成员全体会议上，与会专家一致认为，国内医疗器械企业面临着非常严峻的形势。
　　对此，科技部社会发展科技司杨哲副司长指出，目前我国医疗产业还缺乏一些必要的诊断、治疗技术手段，很多医疗装备产品还是以国外进口为主，国内研发水平还不太高，这迫切需要开展一些标准制订工作，提高基层医疗装备配置水平，为基层医疗卫生机构推荐一些国家自主研发的成果及产品。
　　记者了解到，联盟将在基层医疗器械领域开展研究，设计针对基层医疗机构要求的产品，明年将推出第一批产品。
　　克服合资缺陷
　　为占领基层市场，外资企业往往采取合资手段来获得国内企业的渠道资源。而合资后，外资企业很快会采用其高超的运作手段来获得公司的控制权，就算是国内企业占据51%的股权也无济于事。
　　据一位不愿透露姓名的专家介绍，2004年，东软医疗和医疗器械巨头——飞利浦合作成立东软飞利浦医疗系统有限责任公司共同开发基层医疗器械市场，但近期该公司已经完全被飞利浦掌控，实现独资化。再如，去年新华医疗与GE的合资也是一个典型的例子，GE看中的即是新华医疗在基层医疗领域的经验和渠道。
　　记者了解到，GE医疗于1991年和1996年在中国分别成立了合资的GE航卫公司、通用电气医疗系统（中国）有限公司和通用电气华伦医疗设备有限公司。目前这3家公司中，GE已将其中2家独资化，虽然GE航卫仍保持合资身份，但是GE已持有其90％以上的股份。
　　航空医学与生物医学工程专家、中国工程院愈梦孙院士表示，国内企业与外企合作实现不了双赢，而联盟的成立就是为了整合产、学、研的资源，通过获得国家科研经费的支持，提高企业的国际竞争力。
　　科技部社会发展科技司张兆丰副处长对此表示，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中明确将大型医疗器械、小型诊疗和移动式医疗服务装备、新型治疗和常规诊疗设备、数字化医疗技术、个体化医疗工程技术及设备及新型生物医用材料纳入其中，力争攻克一批关键技术和核心部件；创制一批临床急需的新型诊断、治疗、检测、急救医疗设备；培育一批学科带头人、建立一批产学研、医工贸紧密联合、人才与技术密集的创新平台和基地；扶持一批创新型医疗设备高新技术企业，其最终目的就是为了提高我国在医疗器械领域的国际竞争力。
　　研发直指基层
　　近年来，基层医疗市场正随着国家健全农村卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系的步伐加快而成为投资“热土”。联盟理事长姜峰认为，要占据这一块潜力巨大的市场，还取决于产品能够适应基层的需要，联盟将对基层医疗机构开展广泛的调研，针对基层需求进行开发。
　　愈梦孙指出，联盟连接了产、学、研、用四大部分，将更有利于创新性工作的开展，尤其对这次加入使用者也即基层医疗机构的医生将更有帮助。他拿出一份文件，告诉记者，这份文件包含了基层医疗机构的全部需求，专家碰头会将专门就此研究出具体的发展方向。
　　记者问及具体的基层需求和研发方向，愈梦孙表示不方便透露。据他介绍，联盟创新的重点将针对三个方面展开：首先，从医疗角度来说，主要包括对整个医疗器械产业有重大作用的产品，当前以影像装备为主；其次，大力发展基层卫生机构所需要的医疗仪器，这也是目前跨国企业主要盯住的一大块市场；最后，将按照医学变革的方向进行研发，未来的医疗将从目前以疾病为中心的治疗转化到强调以预防为主，强调以人的健康为中心的预防上，医疗器械所发生的作用将超过药品的作用。
　　据记者了解，该联盟已经在急救与手术医疗器械、医学影像、激光医疗器械、康复辅具、临床检验、眼科和视光医疗这6个领域开展针对基层的医疗器械产品的研发工作。其中，联盟正在开展申报《基层检查、急救及手术医疗器械开发》课题的工作。在激光医疗器械领域，联盟计划通过国家支持来保障医用红外波段系列固体激光器及成套医疗设备、医用308nm准分子激光器及成套医疗设备、系列半导体激光器及治疗仪和全固态红绿黄光激光器及医疗设备的科研攻关。在临床检验产品方面，联盟计划开发血液分析、免疫分析等领域的产品。