世贸组织审议欧盟贸易政策7月24～26日，世贸组织对欧盟贸易政策进行了审议。审议报告指出，欧盟在多边、区域和双边一系列的贸易自由化进程中，一直是贸易自由化的重要支持者；欧盟一直保持市场的广泛开放，但纺织品和农产品除外。欧盟作为世界最大的货物出口地区和第二大货物进口地区的地位，足以说明贸易对欧盟生产商和消费者的重要性；也表明了欧盟作为市场对许多世贸组织成员、特别是发展中成员的重要意义。
　　世贸组织的报告指出，自上次贸易政策审议（2000年）以来，欧盟一直保持着内部经济一体化的良好势头；通过产品和资本市场的改革来完善内部市场的建设；完成了欧元区内向单一货币过渡的最后步骤；虽然经济增长较低，但基本控制了公共资金的开支，并积极实施竞争政策。
　　该报告指出，维护积极的政策环境对恢复2002年欧洲经济增长至关重要。2001年，欧盟经济增长降至1.7%，而2000年曾增长3.3%；这主要是由于一些外部因素造成的，如高昂的石油价格、技术泡沫的破灭、“9·11”事件等。2002年，欧盟国民生产总值增长预计为1.5%，而2003年将为2.9%。通货膨胀率2000年为2.1%，2001年为2.3%；（欧洲中央银行的中期目标是2%）。尽管经济增长缓慢，但2001年欧盟大多数成员国的失业率还是继续下降。
　　世贸组织的审议报告指出，欧洲理事会为欧盟确立的“2010年战略目标”是使欧盟成为世界上以知识经济为基础的最具竞争力和活力的经济，要具备持续增长和提供更多、更好的就业机会以及更大的社会凝聚力。为欧盟及成员国制定的2002年经济政策指南也强调，要通过预算平衡并不断调整工资需求，以保障宏观经济的稳定。欧盟的单一货币便利了跨国价格比较，进而加强了内部市场。非欧盟国家也从国际贸易交易的成本降低中获得益处。经济和货币联盟的主要好处就是价格稳定对可持续经济发展的贡献。
　　但世贸组织的报告也指出，欧盟内部市场的其他方面进展缓慢。2002年3月，在巴塞罗那召开的欧盟理事会达成了政治协议，在2004年开放非居民用电和天然气市场竞争，并确保到2005年至少有10%的电力生产能力的跨国输电连接。在邮政方面，为现有邮政经营者保留的商业细目的范围在2003年要减少，并且在2006年再减，直至2009年采取全部自由化的决定性步骤。
　　欧盟通过多边、区域性以及双边措施实施贸易自由化。在多边的层面上，欧盟在支持启动多哈发展议程新一轮谈判的过程中起着主要的作用。在区域的层面上，不断达成新的贸易协议并与一些国家深化现有协议。与区域外的双边协议的谈判也正在继续之中。另外，欧盟还通过了给予发展中国家优惠的新方案，其中包括提高了给予最不发达国家的优惠。
　　欧盟向其绝大部分贸易伙伴的所有或部分进口提供市场准入优惠。2002年，有9个世贸组织成员的所有商品享受其最惠国待遇，它们是澳大利亚、加拿大、中国台湾省、中国香港特别行政区、日本、韩国、新西兰、新加坡和美国。这些国家和地区占欧盟2001年整个商品进口的45.2%。欧盟还将最受益的待遇给予最不发达国家、非亚太国家、与欧盟缔结了自由贸易协议的国家以及普惠制项下的受惠国等。
　　世贸组织报告指出，欧盟对非农产品的市场是基本开放的。只是纺织品和服装产品，欧盟按照其世贸组织的承诺，只在1990年取消了20%的限制，剩下80%的限制要等到2004年底才取消。
　　欧盟2002年的最惠国待遇平均关税税率约为6.4%。对非农产品的平均实用税率为4.1%，比2000年审议时的水平略为降低；这是由于某些化工产品、纺织品、钢铁和玩具等的税率的降低。农产品的简单平均税率是16.1%，比非农产品简单平均实用税率高出4倍；这个税率适用于欧盟共同农业政策所涵盖的农产品。关税升级在加工产品方面尤其存在。
　　在农业方面，根据经合组织的数字，欧盟对生产者的补贴从1999年的1076亿欧元减为2000年的979亿欧元，但主要原因是世界市场的价格比欧盟内部价格上涨更快，以及汇率的变动影响，并非是因为欧盟的农业政策有什么大的改变。世贸组织报告指出，欧盟并未抓住改革牛奶配额和食糖配额体制的机会，相反还延长了配额的期限。欧盟东扩给改革共同农业政策施加了压力，欧盟打算逐步引入直接支付的方式。消费者对共同农业政策的信心越来越不足，原因是食品安全方面产生了一些危机。欧盟也注意到了这个问题，正着手建立新的食品安全的法律框架。共同农业政策基金仍是欧盟目前最大的单项开支；2000年为930亿欧元，占其整个预算的44%。
　　在贸易补救措施方面，欧盟是世贸组织中仅次于美国的第二大频繁使用反倾销措施的成员，但其40%的反倾销调查最终都没有实施反倾销措施。因回应美国对进口钢铁产品实施保障措施，2002年3月，欧盟对15种钢铁产品实施保障措施。欧盟还频繁使用世贸组织农业协议的特殊保障机制继续征收“快速恢复关税”。
　　欧盟及其成员国还对一些产品实施了新的规定，如与产品安全有关以及废物处理有关的产品；要求企业，包括欧盟以外的企业实施这些新规定。欧盟的一些贸易伙伴把这些新规定看成是严重的贸易壁垒，他们非常关注欧盟制定国际标准程序的影响。关于欧盟市场如何处置转基因体及含转基因体产品或转基因体衍生产品方面，一直存在争议。修改该立法，使其符合世贸组织规定的工作正在进行之中。
　　世贸组织报告还显示，给欧洲公司的建议在2001年10月得到通过，将于2004年付诸实施。这为至少两个成员国的企业简化了公司法的要求。外国公司在某些条件下也可采取这个措施。欧盟委员会还继续在欧盟内大力执行反托拉斯以及合并的法规，以补充国别竞争法规实施的不足。
　　在加强知识产权保护方面，对作家著作原著、版权以及数字作品的相关权利的转卖权，欧盟采取协调统一的规定。欧盟在建立一个统一的共同体专利权方面没有达成协议，原因是翻译以及司法范围方面存在问题。