市场简讯
据报道,2003年7月11日,世贸组织裁定美国对进口钢铁产品实施保障措施的做法违反了世贸组织的相关规则。 世贸组织专家小组在其长达968页的裁决公告中裁定,2002年3月,美国对进口钢铁产品实施保障措施违反了世贸组织的相关规则。专家小组的这一裁决确认了2003年初所作的临时性裁决,并肯定欧盟、日本、韩国、挪威、瑞士、中国、新西兰和巴西对美国钢铁保障措施的申诉。 世贸组织专家小组指出,美国未能证明其国内钢铁产业由于廉价进口钢铁产品受到损害的事实依据。而这一事实依据是实施保障措施的先决条件。专家小组同时裁定,美国将与其签署自由贸易协定的加拿大、墨西哥、以色列和约旦的进口钢铁产品排除在保障措施之外的做法也违反了世贸组织的相关规则。 美国表示,将就世贸组织专家小组的裁决向世贸组织上诉机构提起上诉,并将继续执行总统批准的钢铁保障措施。 美国坚持认为,对进口钢铁产品实施保障措施是合法的。美国贸易代表佐立克认为,“美国的钢铁保障措施是符合世贸组织规则的,而且很多成员已经这样做了。我们相信美国的保障措施与我们所承诺的国际义务是不相违背的。”佐立克指出,对进口钢铁产品所征收的关税将逐年递减20%,第一次关税削减已经开始。“美国钢铁保障措施目前正在发挥作用,美国国内钢铁行业在过去的一年间经历了一场前所未有的兼并和重组,其竞争力正在不断加强”。将来,美国政府仍会考虑美国国内其他行业要求实施保障措施的请求。 作为对美国钢铁保障措施的反应,欧盟正加快对美国进口产品征收22亿美元报复性关税的实施计划,这些将被征收报复性关税的美国产品涉及从鞋到水果和蔬菜等范围广泛的产品类别。当世贸组织正式批准该项报告5天后,欧盟的报复性关税将生效。但在美国上诉程序未有结果之前,欧盟的报复性关税还不会实施,上诉程序可能要耗时几个月。然而对这些美国产品加征关税将使其丧失欧洲市场。 欧盟贸易代表拉米表示,“这对我们来说是一次法律上的重大胜利,现在我们必须把它变为经济上的胜利”。 此次世贸组织专家小组对美国钢铁保障措施的否定性裁决是美国在世贸组织中的第二次重大失利。美国另一次失利是世贸组织争端解决机构授权欧盟在2003年底在美国国会不废除其《海外销售企业法案》的相关条款的情况下对价值40亿美元的美国产品实施报复税的权力。 世贸组织专家小组的裁定标志着这场历时1年多的钢铁贸易争端有望结束,而作为起诉方之一的中国也极有可能打赢加入世贸组织后的第一场“贸易战”。 |
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