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世行低调评估黎巴嫩经济状况
2003-09-18

世行低调评估黎巴嫩经济状况

9月16日,世行发表关于黎巴嫩经济形势的季度报告。报告认为,尽管2002年11月举行的第二次国际援黎会议(巴黎II)暂时改善了黎金融状况,但是由于黎政府没有抓住有利时机采取必要的行动,经济运行状况没有获得改善,黎金融形势可能再度恶化。
  世行报告称,巴黎II会议后,大量国外资金进入黎巴嫩,明显改善了黎国际收支状况,但是并没有相应地带动经济振兴和增长。今年初以来,黎外部需求有所增加,包括外贸出口和旅游业出现增长,公共需求有所增加,由此支撑了上半年的经济增长,但是,作为维持经济持续增长的最主要因素,投资却没有相应增加,其原因是由于银行利率依然过高,而其结果则是经济状况的继续疲软。
  报告认为,目前外贸进口约占黎国内生产总值的40%。2002年6月至2003年6月,黎外贸进口额增加了2.7%,但由于同期黎镑对欧元贬值幅度高达23%,而黎巴嫩外贸进口一半以上来自欧元区,因此,同期黎外贸进口量实际是减少的。尤其是生活必需品以外的产品,包括石油产品、机械设备的进口,都出现明显的下降。由此,报告分析认为,目前黎巴嫩国内市场需求相当疲软。
  在评估黎巴嫩财政金融形势方面,报告称,黎政府根本无法兑现在巴黎II会议上做出的压缩财政赤字的承诺。
  尽管黎财政部把压缩财政赤字的失败责任归咎于国营企业私有化进程的停滞,但世界银行认为,即使私有化进展顺利,也不过是把明天的政府财政收入预先拿来填补今天的赤字黑洞,对于改善经济状况于事无补。
  报告认为,压缩财政赤字失败的真正原因是,政府无力抑制债务负担的增长,而债务负担才是黎巴嫩巨额财政赤字的罪魁祸首。
  报告称,在2003年的头8个月内,黎巴嫩的到期债务利息负担增长了8%,特别是外汇债务负担大幅度增长。
  此外,报告还专门对黎巴嫩的银行利率问题进行了分析。
  长期以来,过高的银行利率一直困扰着黎巴嫩,因为高利率直接阻碍了生产性的直接投资。巴黎II会议后,随着大量国外资金的涌入,政府曾预期银行利率可能下调,两年期国库券的利率也确实从16.34%下降到9.41%,政府发行的欧洲债券的利率也从2002年10月份的13.6%,下降到2003年6月的5.7%。然而,报告同时指出,银行存款利率和向私营部门提供贷款的利率依然过高,并导致私人投资继续疲软不振。
  报告同时指出,正是由于银行维持了较高的存款利率,导致大量资金投向银行,致使商业银行存款额持续增加。据统计,从2002年6月至2003年6月,黎巴嫩商业银行存款额净增了55亿美元。
  世界银行的报告最后强调,由于黎巴嫩中央银行增加发行国库券,导致国家信用级别下降,与此同时,由于商业银行持有大量国家债券,其承担的国家信用风险也在上升,报告认为,2002年6月,该风险指标为42.7%,而2003年6月,该风险指标已经上升到54.3%。


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