商务部：中国已提交首轮WTO电子商务谈判提案
5月9日，在商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰在回答记着提问时首度披露，中国已于4月24日通过世贸组织散发了首轮提案。高峰指出，谈判应坚持发展导向，尊重成员监管权力和发展中成员的合理诉求。
据高峰介绍，今年1月25日，在瑞士达沃斯举行的世贸组织电子商务非正式部长级会议上，包括中国、欧盟在内的76个世贸组织成员签署了《关于电子商务的联合声明》，确认在世贸组织现有协定和框架的基础上，有意启动与贸易有关的电子商务议题谈判。4月24日，中方已经通过世贸组织散发了首轮提案。据了解，目前共有中国、欧盟、日本、美国、巴西、新加坡等10个成员提交了首轮提案。
高峰强调，中方认为，谈判应以世贸组织现有协定和框架为基础，坚持发展导向，尊重成员监管权利和发展中成员的合理诉求，重点讨论通过互联网实现交易的跨境货物贸易及物流、支付等相关服务，推动建立规范便利、安全可信的电子商务交易和市场环境。
高峰表示，中方愿与世贸组织成员一道，深入参与谈判进程，为促进全球电子商务健康、有序、可持续发展，为增进各国消费者的福祉，为推动世界经济持续增长，付出努力。
此外，据第一财经相关报道称，中方坚持谈判的发展导向。在谈判进程上，中方认为谈判应秉持开放、包容、透明原则，从谈判模式设计和安排上确保感兴趣的成员全程参与，在未来谈判结果的承诺方式上给予成员必要的灵活性。谈判应充分尊重成员监管权，在技术进步、商业发展与各成员网络主权、数据安全、隐私保护等合理公共目标之间把握平衡，通过平等协商达成平衡、务实、充分反映各方利益的结果。在关于谈判导向和重点上，中方称，谈判应充分考虑发展中成员，包括尚未参加谈判的发展中成员，特别是最不发达成员面临的困难和挑战，关切和诉求，通过发展合作条款向有关成员提供技术援助与能力建设。在行动领域上，中方认为，首先应当界定与贸易有关的电子商务、电子传输等相关定义的内涵和外延，以及电子商务规则与WTO现有规则的关系等。其次，建立规范便利的电子商务交易环境，包括便利跨境电子商务、无纸贸易、电子签名和电子认证、电子合同，以及电子传输临时免征关税。在营造安全可信的电子商务市场环境方面，中方称，应注意线上消费者权益保护、个人信息保护、非应邀电子商业信息，网络安全，以及透明度的问题。
与此同时，中方提案认为，数据流动的前提是安全。与贸易有关的数据流动对贸易发展具有重要意义，但数据流动的前提是安全，而安全关乎每一个成员的核心利益。这就需要数据依照成员相应法律、有序实现自由流动。中方称，在探索性讨论中，部分成员提及数字贸易规则涵盖数据流动、数据存储、数字产品待遇等复杂和敏感问题，即使在自由贸易协定等少数成员之间达成的区域贸易协定中，也很少出现。此类议题在参加方众多、多样性突出的WTO电子商务议题谈判中加以推动之前，需经过更长时间的探索性讨论，以便各方充分了解其含义，评估其影响，论证其利弊。中方认为，参加达沃斯声明联署的76个成员中，既有发达成员，也有发展中成员，还有最不发达成员，大家文化传统不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，对电子商务议题的关注角度也不同，放眼WTO全体成员，利益诉求的差异性更为巨大。在此情况下，为推动谈判健康、可持续发展，应充分认识成员各自产业发展情况、历史文化传统和法律体系的差异，充分尊重成员以此为基础规划电子商务发展道路，及采取符合合理公共政策目标的监管措施。
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