日本明年实行新农林规格法日本农林水产省已修改了“日本农林规格法（JAS）”，规定豆腐、毛豆、玉米淀粉等30项基因改良食品必须予以明确标示。由于该法将于2001年4月起实施，日本相关农产品进口商社正积极进行各种准备，以适应市场需求。此种变化对市场有何影响，通过近日农林水产省汇集的有关报告可了解一些情况。
　　一、非遗传基因改良大豆成为市场主流
　　根据农林水产省调查问卷，针对“产品内混合有基因改良食用大豆的市场流通量”一项，汇总各批发商回答结果，至2000年8月底约进口2万吨，仅占全年进口量（100万吨）的2％，说明未区分是否为基因改良的大豆在日本市场几乎消失，即只要是食用大豆就都改为“非基因改良”品种大豆。如太洋物产进口上年度生产的基因改良大豆2万吨，由于消费者对食品安全要求意识提高，结果只能用作动物饲料。
　　自从修改JAS法规以来，非基因改良食品受到消费者高度关注，各食品厂商为顺应形势，相继宣布使用非基因改良品种原料。当时市场虽分为改良和非改良两种，但经过一年，未区分是否为基因改良的大豆就被非基因改良大豆取代，并成为食用大豆的价格指标（每吨现货价格为5．6万日元）。
　　二、基因检查与认证
　　依据JAS规定，为在食品包装上标示“使用非基因改良原料”，只要依照农林水产省所规定的“分类管理守则”进口原料即可。但零售业为安全起见，要求更加严密地检查，造成对遗传基因检查、认证需求大增，目前除美国生化企业投资的JENETEIKU ID外，宝酒造公司也与三菱商事共同出资设立遗传基因认证公司。
　　据悉已有7家相关检查公司成立，其服务包括分析调查样品中基因改良作物混合率、认证审查是否将日本认可的非基因改良作物流通渠道彻底分离、检验检查是否会有未经认可的基因改良作物等三大类。以主要服务项目“分析”为例，每次检查约需3—9万日元不等，目前大多每月检查1—2次，频率不高，因此还未考虑将成本反映在价格上。但如麒麟啤酒，虽在美国产地已建立分别流通系统，但为避免意外，仍须随时抽样调查，其成本负担反而比表面检验更重。
　　另外，日本厚生省（卫生部）放任第三者办理基因检查业务，本身也未建立一套标准的检验基准，因此民间检验结果是否精确也引起消费者的疑虑。今后为提高检验信赖度，主管政府部门首先应建立检查基准。
　　三、新增限制动向
　　美国曾调查过欧洲生化大厂阿本德司生产的基因改良玉米可能引起过敏症状事件，并规定仅可供做饲料用（后要求全面回收）。日本为防止同类未经认可的存在问题的农产原料进口，厚生省研究于明年4月根据食品卫生法引入基因改良食品安全性审查规定。但是在JAS法之外出现新的规范，人们普遍认为很容易扰乱非基因改良谷物市场。
　　目前由日本商社所组织的“饲料输出入协议会”正在研究如何防止未经日本认可的品种流入，并向美国生产者团体要求勿出售这类产品。但是如果厚生省的审查过于严格，可能由于不可抗力因素（如花粉随风漂散形成杂交等现象）造成基因改良品种混合在内而无法进口，届时将有可能无法确保必要的进口数量。
　　目前非基因改良玉米每吨约1．6—1．7万日元，比不区分品种高出4000日元，全年进口的400万吨食用玉米中，非基因改良玉米约占200万吨以上，如果因厚生省的限制而减少产地可供应数量，则有可能影响商品市况。