人民币今年是否会升值，恐怕是央行行长周小川在“两会”期间回答次数最多的问题。几乎每次出现在人民大会堂，周小川都会被问到这个问题，而他每次的回答也是一样，“人民币汇率现有的浮动区间是够用的”。有专家建议，在保持人民币汇率基本稳定的同时，应该积极寻找缓解升值压力的途径，加强同西方国家的交流沟通和尽快改变经济增长方式成为当务之急。

　　人民币汇率如何变化

　　自去年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，人民币汇率不再盯住单一美元。在央行公布的交易中间价基础上，人民币对美元可以在上下千分之三的幅度内浮动。值得注意的是，自去年人民币汇改以来，日浮动区间从没有达到过千分之三。

　　央行官员看来，上述现象说明人民币对美元现有的浮动区间是完全够用的。央行行长周小川告诉记者：“正像温总理所讲的，要进一步完善有管理的浮动汇率制度，也就是说，还要逐步增强汇率的灵活性，从今后的发展方面来讲，汇率的浮动区间是可以扩大的，但是从目前汇率改革的阶段以及国际市场汇率情况来看，现有的浮动区间还是够用的。”

　　全国政协委员、著名经济学家吴敬琏也赞同周小川的观点，他在接受采访时告诉记者，人民币对美元千分之三的浮动区间并不小，现有的汇率形成机制已经取得成效，扩大浮动区间没有必要。他认为，央行干预外汇市场的调控力度较高，同时对国内货币政策不构成太大影响，央行发行票据来实施对冲，所面临的成本压力也并不严重。

　　升值压力如何缓解

　　虽然说人民币现有的汇率形成机制得到绝大多数人的认同，事实也证明现有的机制有利于中国乃至世界经济的发展，但是要求人民币升值的声音却始终没有停止。应该说，目前人民币还面临着比较大的升值压力，如何缓解这种压力是首先需要解决的问题。

　　央行行长助理易纲接受记者采访时表示，应该改变看待人民币汇率问题的视角，不能总是盯在汇率水平的改变上，而应该重视市场机制方面的内容。现在中国已经建立了一套机制，在这个机制下面，人民币汇率会随着市场供求变化而变化，而且弹性也会逐步增加。

　　全国政协委员、香港南华证券董事张赛娥告诉本报记者，加强沟通是非常必要的。“对于美国方面，我们需要做一些说服工作。从他们的角度看，可能会觉得很不公平，认为人民币低估导致他们丢掉工作，但事实并不是这样。中国开放20多年，对美国的影响是正面的，增加美国的就业，保持美国的低通胀率，还提供了价廉物美的商品。中美之间是双赢的关系。”

   改变中国经济增长方式是缓解升值压力的另外一个重要途径。周小川认为，改变现在国际收支失衡最主要的措施是扩大内需，转变经济增长战略，使经济更多依靠内需来发展，内需增强对于国际收支平衡有比较大的好处。全国人大代表、中国金融学会副秘书长秦池江认为，中国现有的贸易战略是需要改变的，不能一味地坚持出口导向，这种战略对于经济发展有害。张赛娥也表示，缓解升值压力从内部来讲是要扩大内需，降低GDP增长对出口的依赖。为了促进消费，需要解除老百姓的后顾之忧，让居民能够放心消费，享受经济增长带来的好处。

　　外汇储备如何调整

　　截至去年末，我国的外汇储备已经达到8189亿美元，数额仅次于日本，成为世界第二大外汇储备国。如此巨额的外汇储备带来两个问题，一是经济的外部失衡问题更加严重，二是给外汇资产的经营管理工作带来挑战。

　　全国政协委员、经济学家萧灼基认为，解决外汇储备数量过高的问题，首先需要改变长期以来的思维定势，即强调只进不出的思路。实际上，外汇应该按照市场的实际情况有进有出，强调买卖自由，实现意愿结汇制度。同时，还应该对公众放宽售汇，鼓励广大公众参与到外汇市场的买卖活动中来，一方面可以为公众提供新的理财渠道，同时还可以使外汇风险变得更加分散。

　　周小川在“两会”期间透露，外汇兑换方面下一步还会有一些政策出台，外汇在使用、管理和汇兑等都会有所放松。央行行长助理易纲也表示，“制定外汇管理政策的目的就是要让普通百姓送孩子到境外上学更加简便一些，使企业能够正正常常地做生意”，不过他也强调说，中国资本项目放开是一个长期的过程。

　　中国持有大量的美元资产，所以外汇储备变化的一举一动都会引起外界的密切关注。周小川在“两会”期间对于外储变化问题的回答透露出一个重要信息：中国目前外汇储备经营策略不会出现减持美元资产的情况。他将外汇储备分为增量和存量两个部分，存量部分是本着安全性、流动性和保值增值等原则来安排经营管理，按照这个方针，会根据市场情况进行调整；但另一方面，中国外汇储备还处在增长阶段，因为有增量的存在，中国持有美元资产的绝对数是不会减少的。