权威解读|厦门市市场监督管理局惠企强企28条干货满满
2020-02-21
权威解读|厦门市市场监督管理局惠企强企28条干货满满
确保防控疫情与复工复产两手抓、两不误，根据市委市政府部署，市市场监督管理局进一步强化野生动物交易监管、重点商品价格监管、产品质量安全监管、食品安全监管等疫情防控相关执法监管工作，同时，积极研究出台支持企业复工复产的政策措施。
2月19日，《厦门市市场监管局防控新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产若干措施》(以下简称《措施》)正式出台。
特事特办，为企业解燃眉之急，让企业更好地为疫情防控出力；一系列资金和政策支持举措，为企业有序复工复产注入强心剂……28条惠企强企措施，干货满满，从市场监管的各个环节入手，力挺、普惠、送温暖，为疫情防控期间生产经营遭受影响的企业注入了新的发展活力，切实帮助他们重振信心、再出发，持续助力我市经济社会高质量发展。
28条措施具体有哪些？哪些企业能够领到这些“大礼包”？今日，日报受权对《措施》进行权威解读。
【亮点点击】
《措施》聚焦疫情防控期间企业所急所需，从强化疫情防控、支持复工复产、包容审慎监管、优化审批服务等方面入手，列出四个方面28条具体措施，亮点主要有四个方面。
1、支持有重点
《措施》充分考虑当前疫情防控实际以及群众生活需要，对涉及生产经营抗击新冠肺炎疫情的药品、医疗器械及其他防疫用品企业，对保障市民生活的网络订餐食品经营单位、无人超市、自动售货设备、无终端门店、多配销仓库等无接触食品经营新业态，给予支持，可以说是切合实际、重点突出。
2、惠及范围广
《措施》支持范围涉及全市各行各业，覆盖工业企业、零售药店以及餐饮店等服务行业；在企业规模上，既涉及具有示范引领带头作用的行业龙头企业，也包括广大中小微企业。
3、优惠力度大
《措施》从简化优化流程、提供质量技术支撑、优化知识产权服务、“三押”助力融资、减轻收费负担、提升审批服务等多个方面给予支持，对复工复产的企业来说，实实在在的优惠看得见、摸得着。
4、监管有温度
针对疫情防控期间企业普遍面临的各类证照到期、换证存在实际困难、应检不便等问题，结合我市实际情况，适当突破既有条规限制，作出人性化的宽限和变通，实施包容审慎、有“温度”的监管。
【内容解读】
1、保障疫情防控更有力度
简化优化流程开辟绿色通道
为全力保障防疫用品市场供应，市市场监管局实行特事特办，对涉及防疫物品的登记审批实行“专人办理”“容缺受理”“告知承诺”等受理审批方式。一类医疗器械产品备案与生产备案也简化了流程，实行“一次受理、合并备案”，切实节约企业时间成本。
此外，市市场监管局还为疫情防控专设了绿色通道:24小时受理全市体温测量仪校准业务，启动防护品企业商品条码业务快速响应机制，助力地方标准化项目申报立项等。不仅如此，对于那些疫情防控重点物资生产企业，市市场监管局也会第一时间提供质量帮扶，帮助企业尽快建立可操作的防疫质量控制流程和规范，实现防疫控制与企业复工的精细化管理。
特殊时期，特事特办，既为企业解了燃眉之急，也让企业更好地为疫情防控出力。
疫情防控期间，为减少人员接触和聚集，市市场监管局依托“网上办、邮寄办、预约办”等有效手段，通过“全程网办”“在线预审+双向邮寄”等审批模式，在确保方便群众业务申请办理的同时，最大限度减少来访群众因乘坐公共交通工具或等待办理、接访过程中流动聚集，实现“工作零间断、人员零见面、沟通零障碍”。针对无人超市、自动售货设备、无终端门店、多配销仓库等无接触食品经营新业态，该局也提前指导、加快登记和审批，为新兴业态发展提供支持。
2、助推企业复工复产
大幅减少收费强化政策资金扶持
针对疫情防控期间企业复工复产可能面临的诸多困难，《措施》有的放矢、深度挖掘市场监管职责潜能，推出一系列针对性举措。
根据《措施》规定，对本市复工复产企业计量器具的检定校准、产品质量委托检验检测、特种设备检验等，市市场监管局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构将降低相关收费标准。这些措施预计可为我市企业节约经济成本6000多万元。市市场监管局还将组织相关执法检查，严查各类涉企乱收费行为，加大市场主体转供电环节电价监督检查力度，切实减轻企业复工复产的经济压力。
此外，市市场监管局还将通过开辟线上认证服务通道，简化企业信用修复流程，允许未能及时完成财审和税审的企业容缺填报年报，对增加网络经营备注且不改变经营条件的食品经营者予以当场办理等举措，有效降低市场主体经营的制度性交易成本。
对那些在防控疫情、企业复产中起到示范引领带头作用的企业或组织，市场监管部门将优先推荐上报政府质量奖；同时，充分发挥动产抵押登记、股权质押登记、知识产权质押登记助力融资作用，为企业快速融资和续贷提供高效登记服务；重点支持疫情防控和保障相关企业开展专利导航、知识产权分析评议、专利布局及产业化等活动，将生物医药和传染病防治产业作为知识产权运营引导资金重点支持方向。
一系列资金和政策支持举措，有力度、有温度，将为我市企业有序复工复产注入强心剂。
3、让市场监管更有温度
延长许可期限包容审慎监管
针对企业复工复产过程中面临的各类证照到期、换证、现场检查等实际问题，根据上级支持企业复工复产有关文件以及“证照分离”改革关于许可证件期限的原则规定，市市场监管局结合我市实际，对相关行政许可期限给予一定的宽限和变通。
●延后两个月办理:
那些在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，或者特种设备作业人员证有效期届满要申请复审的，延期至疫情解除后两个月内办理。
●期限顺延两个月:
食品生产、经营许可证到期的，以及食品、药品、医疗器械生产经营从业人员健康证在2020年1月25日后有效期届满的，原证明视同有效，有效期可顺延至疫情解除后两个月内；对不具备检验条件的特种设备，使用单位可以通过传真、电子邮件、微信等简便方式申请延期检验，最长可延期至疫情解除后两个月。
●先办后“检”:
疫情防控期间申请食品生产许可增项涉及现场检查的，申请《药品经营许可证》到期换证、变更等事项，文审合格、申报资料审查符合要求的，经申请人书面承诺符合有关规定后，先予办理，疫情解除后再现场检查；对食品相关产品发证后的例行检查，延至发证后两个月内完成。
●远程视频检查:
考虑到疫情防控期间严格管控外来人员进出、电梯使用率降低，为减少人员接触，在保证电梯安全运行的前提下，经使用单位同意，电梯维保单位可以调整维保项目，延长维保周期，简化维保作业，维保记录可事后补录，也可采取视频等方式检查；检验检测机构在确保检验检测数据、结果真实、准确、完整的前提下，可采取远程审核、事后补签的方式签发报告；对因发生疫情而导致实验仪器设备无法及时检定或校准的，通过其他溯源方式可以确保量值准确的情况下允许其继续开展检验业务。
（厦门日报）
|
|
