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欧盟已出台应对取消纺织品配额的措施
2003-11-18

欧盟已出台应对取消纺织品配额的措施

对欧盟纺织服装工业来说,目前面临的是有史以来最困难日子:2004年欧盟即将东扩,新成员国中有不少是以纺织服装工业为支柱产业的国家;2005年纺织品进口配额即将取消,面对发展中国家低廉的劳动力,欧盟众多中小型纺织服装企业已经失去了竞争能力。一旦再失去了配额的限制,大量低价优质的纺织服装产品涌入欧盟市场,欧盟纺织服装企业还有出路吗?为此,欧盟纺织服装界,特别是法国纺织服装界忧虑重重,天天开会讨论研究发展前景和对策,埋怨欧盟委员会为了政治目的一次又一次地(包括拉美香蕉大战、荷尔蒙肉大战、欧美钢铁大战)牺牲了自己的纺织服装行业。
  毕竟,欧盟纺织服装行业直接从业人员达200万,东扩后将达250万,该行业营业额2000亿欧元,是世界第一大纺织品出口和第二大服装出口(仅次于中国)地区,加上欧盟纺织服装行业还有自己的比较优势,如领导时装潮流、产品质量高、具有小批量系列产品的生产能力,以及交货速度快、适应市场需求能力强等,欧盟绝不会坐视这个重要的行业垮掉不管。为了帮助该行业度过即将到来的难关,欧盟委员会于10月28日在布鲁塞尔宣布了一系列救助其纺织服装工业的政策措施。
  这些政策措施主要分贸易政策和工业政策两个方面。贸易政策有:1、向第三世界国家市场进军:这是在世贸组织多哈回合谈判时已经使用的“以开放对开放”的基本保护方针。要求第三世界国家大幅降低目前保护市场的30% 到40%的海关关税,消除非关税壁垒。2、建立欧盟地中海沿岸国家纺织品自由流通区(paneuroméditerranéenne):加快建立该区域,即欧盟15国与地中海12国(土耳其、突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚、埃及、约旦、黎巴嫩、叙利亚、马耳他、塞浦路斯、以色列、巴勒斯坦权力组织)的经济一体化。争取在2005年之前实现该地区内纺织服装产品的自由流通,即该地区27个国家的纺织服装生产商适用同一原产地规则,该区域内的纺织服装产品可以自由转运加工,免收海关关税。今年7月该地区的27国已经在巴勒莫达成议定书,欧盟委员会负责审查协议国所有具体可行的实施办法。3、贸易普惠制集中给予最不发达国家:最不发达国家指的是那些最不发达,同时又是最依赖纺织品出口的国家,如孟加拉、老挝、澳门、柬埔寨、巴基斯坦等等。4、可持续发展生产:纺织服装产品的生产方式向符合环境保护标准和社会保护标准升级,启用一种明确保证遵守了标准的环保标签和国际劳工标签。
  工业政策有:1、启用欧洲制造商品标签“made in Europe”:为欧洲生产的纺织服装产品建立一个商品化产地标签。2、国家资助:在一些重要的领域,如产品的研发、员工的雇佣和培训、中小企业的扶持、环境的保护、困难企业的救助和调整方面,国家将给予资金补助。3、地区政策:对纺织行业依赖较大的地区,动用部分欧盟产业结构基金帮助其度过危机,如企业调整时的技术援助、员工重新适应就业市场等等。主要通过搭建网上交流平台,帮助调整和建立新的地区企业网。4、打击侵权假冒:在知识产权没有得到尊重的某些第三世界国家,制定一些补充措施,以加强知识产权的保护力度。为中小型纺织服装企业的权益和可能的求助方式提供信息。5、鼓励创新:为中小型纺织服装企业、纺织服装学院以及技术中心等机构填补创新活动时的交流空白。在现有的欧盟资助创新的项目中,再设立一个非技术创新项目,如时装企业证明,使时装创新者比现在更容易得到欧盟的资金补助。6、重视科研:联合研究中心、工业部门和有关院校,继续进行欧盟原有的科研计划与企业相结合的措施,要特别关注中小企业的需求。7、发展信息交流技术:加强信息交流活动,尤其是为中小企业及时提供科研成果信息。8、专业技术培训:为中小企业参加欧盟的达芬奇(2000-2006)专业技术培训项目提供最好的信息和便利条件。9、就业:协调教育与多种工作技能以及就业市场的关系,目标是使新的生产制造工序在没有减少就业人数的基础上,不断提高就业人员的质量。10、环境保护:继续列入欧盟的科研计划,通过加强信息交流,使得纺织业和皮革业环境保护方面的研究成果更有效地发挥作用。
  欧盟的这些政策措施,虽然有议论认为出台得晚了些,但是还是得到了法国纺织服装界的欢迎。预计这些措施将对我国纺织服装产品进入欧盟市场造成一定的影响,是不设限的设限,值得我国企业重视。


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