欧盟新举措将以健康促增长在大多数医疗保健政策中，健康是目的。但欧盟委员会日前通过的第三个“欧盟健康计划”提案，却明确提出健康是一种手段，目的是促进经济和其他领域的增长，其根本动力则是科技创新。这从一个侧面反映了欧盟当前的总体思路——在一切可能的领域利用科技创新促进增长，战胜危机。
　　促进增长才能应对危机是欧盟各成员国的共识。在１０月２３日举行的欧盟和欧元区峰会上，欧洲理事会主席范龙佩指出，促进经济和其他领域的增长是重中之重，可持续增长能有效恢复信心、促进就业并化解债务。目前欧盟的一切工作在可能的情况下都要围绕促进增长这一中心开展。
　　早在２００３年，欧盟就实施了第一个“欧盟健康计划”，２００８年又实施了第二个“欧盟健康计划”。前者的目标是查清家底，建立健康指标体系，加强欧盟层面上的医疗保健基础性工作。后者的目标是共享欧盟医疗保健资源，提高欧盟公民整体健康水平。这两个计划的务虚性更强些，而第三个计划就明显强调实用目的。
　　欧盟委员会认为，自２０１４年到２０２０年实施的第三个“欧盟健康计划”对“欧洲２０２０战略”的实施具有重要作用，因为健康的价值不仅限于人们自身，它还为经济增长和包容性社会的构建提供强大驱动力。
　　欧盟委员会解释说，一是只有健康的高素质人口才能实现诸多增长目标；二是目前医疗保健产业是欧盟最大的产业之一，产值占欧盟ＧＤＰ（国内生产总值）的１０％；三是这一领域的就业者占欧盟就业总人数的１０％，并且前者的受教育水平较高，创新能力较强。
　　欧盟各国领导人都认为，实现增长的主要手段是提高能源使用效率，加大研发投入，加强科技创新。这一思路在第三个“欧盟健康计划”中也得到了明确体现。
　　这一计划中的大项目有４个：一是构建创新型和可持续型医疗保健体系；二是为所有欧盟公民提供更好和更安全的医疗保健；三是减少吸烟、酗酒和肥胖者人数以提高健康水平；四是加强欧盟成员国的合作，提高跨国界医疗，特别是急诊的水平。
　　这４大项目都与科技创新有关，特别是第一大项目明确以科技创新为主，并且占有４８％的总预算。这个大项目中的主要子项目是“健康技术评估体系”和“电子健康实施方案”。前者可使欧盟医疗保健技术资源的配置进一步优化，实现各成员国在医药、医疗器械、治疗方案、预防措施等方面共享相关资源。后者将加大信息通信技术和电子制造技术等在医疗保健领域的应用，提高医疗保健水平。
　　第三个“欧盟健康计划”紧紧围绕欧盟当前的大局——“促进增长，战胜危机”展开，这从一个侧面反映了欧盟内部的共识正在逐渐提高，政治执行力正在逐渐加强，这将有助于欧盟早日走出危机。